Администрирование таможенных платежей как направление финансовой деятельности государства (финансово-правовой аспект). И. А. Цидилина

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ таможенные пошлины и составляли 4 637,1 млрд руб., или 65,3 %, а также НДС, составившей 1 631,0 млрд руб., или 23 %.

      Доля ввозных таможенных пошлин составляла 568,1 млрд рублей (8 %), акцизов при ввозе товаров – 60,1 млрд рублей (0,85 %), таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами – 24,4 млрд рублей (0,35 %), таможенных сборов – 16,4 млрд рублей (0,23 %), утилизационного сбора – 43,7 млрд рублей (0,6 %), вывозных таможенных пошлин, уплачиваемых в соответствии с Соглашением о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, от 9 декабря 2010 года – 110,1 млрд рублей (1,55 %), иные платежи – 9,7 млрд рублей (0,14 %).

      Сумма поступивших в 2014 году в федеральный бюджет нефтегазовых доходов, администрируемых таможенными органами, составила 4 597,0 млрд рублей, что на 14 % выше, чем в 2013 году.

      Примечательно, что в ч. 1 ст. 51 БК РФ законодатель относит таможенные пошлины и таможенные сборы к неналоговым доходам, перечисляемым в федеральный бюджет по нормативу 100 %. В свою очередь, НДС и акцизы относятся к налоговым доходам бюджета.

      Необходимо разделить точку зрения авторов, утверждающих, что отсутствие сформулированного понятия «таможенные платежи» можно признать недостатком таможенного права[120].

      Вместе с тем институт таможенных платежей является традиционным институтом таможенного права России. Он представляет собой обособленную группу правовых норм, направленных на регулирование правоотношений по «установлению, исчислению, уплате, взиманию, обеспечению, взысканию и перечислению таможенных платежей в доходную часть бюджетной системы»[121].

      Следует согласиться с Н. И. Землянской в том, что указанный правовой институт носит межотраслевой характер, поскольку он регулируется нормами различной отраслевой принадлежности (конституционного, международного, гражданского права и других). Вместе с тем наиболее тесно он сопряжен с налоговым и бюджетным правом – подотраслями финансового права[122].

      В научной литературе понятие «таможенные платежи» разрабатывается достаточно успешно, ученые предлагают различные трактовки данного термина, выделяют признаки таможенных платежей с целью восполнить законодательный пробел. Так, Е. П. Коваленко понимает под таможенными платежами обязательные платежи, которые перечисляются в бюджеты государств – членов Таможенного союза, закрепляются ТК ТС и национальным законодательством государств о налогах и сборах. Автор обращает внимание на то, что они взимаются не только таможенными, но и налоговыми органами, и уплачиваются лицами, участвующими в процессе перемещения товаров через таможенную границу, а также совершающими действия, сопутствующие такому перемещению[123].

      Большинство авторов определяют таможенные платежи как систему обязательных платежейСКАЧАТЬ