Администрирование таможенных платежей как направление финансовой деятельности государства (финансово-правовой аспект). И. А. Цидилина

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ rel="nofollow" href="#n_83" type="note">[83], Р. В. Шагиевой[84], С. А. Нищимной[85], Т. Г. Лукьяновой[86], Е. В. Кудряшовой[87], Д. А. Лисицына[88] и др.

      Анализ правовой литературы показывает, что большинство определений понятия «финансовая деятельность государства» не содержат существенных отличий[89]. Например, М. В. Карасева понимает финансовую деятельность государства и муниципальных образований как «процесс планомерного образования, распределения и использования финансовых ресурсов через свои денежные фонды для выполнения поставленных задач»[90]. Аналогичное понимание финансовой деятельности содержится и в иных работах[91]. Саттарова Н. А. обращает внимание на то, что итоговая цель такой деятельности заключается в «покрытии затрат на социально-заказные программы»[92].

      Большой вклад в исследование финансовой деятельности государства внесла Э. Д. Соколова. Автор рассматривает финансовую деятельность государства как деятельность его органов по осуществлению финансовой политики в процессе распределения и перераспределения общественного продукта (включая часть национального дохода общества). Такие действия реализуются путем формирования, распределения (перераспределения) и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, необходимых для финансирования выполнения задач и функций государственных органов[93].

      Некоторые ученые относят финансовую деятельность к разновидностям государственного управления, осуществляемого государственными органами всех ветвей власти. Бесчеревных В. В. отмечает, что финансовая деятельность государства по своему содержанию, методам и формам является разновидностью исполнительно-распорядительной управленческой деятельности и осуществляется органами государственного управления[94]. Худяков А. И., анализируя соотношение понятий «финансовая деятельность» и «управление финансами», считает, что первое понятие используется в основном в финансово-правовой литературе, а понятие «управление финансами» свойственно административному праву. По мнению автора, общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности органов государственного управления, являются административно-правовыми[95].

      Верной представляется точка зрения М. В. Карасевой о том, что «все, что касается финансовой деятельности государства, целесообразно изучать (исследовать) в рамках одной юридической науки – финансового права»[96], поскольку вне фактического управления финансами она прекращает свое существование как вид государственной деятельности. Одновременно сказанное «не отрицает того факта, что управление финансами может являться предметом изучения административного и государственного права»[97].

      С. А. Нищимная считает, что финансовая деятельность – разновидность государственной деятельности, СКАЧАТЬ