Методическое обеспечение управления земельными ресурсами и контроля за их использованием и охраной. Г. Г. Аралбаева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ Нормативно-правовая база управления земельными ресурсами в Российской Федерации

      Изучение данного вопроса целесообразно начинать с рассмотрения характера и структуры правовой системы Российской Федерации, которая получила закрепление в Конституции РФ 1993 г. и включает в себя:

      – федеральное законодательство;

      – законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

      – акты органов местного самоуправления [14].

      Значение Конституции РФ как источника земельного права состоит в том, что она закрепляет:

      – общие принципы и формы правовых актов, регулирующих земельные отношения в общей системе российского законодательства, а также компетенцию некоторых органов государственной власти в этой сфере;

      – особенности правового регулирования отношений по поводу земли как природного ресурса;

      – принципы и характер регулирования отношений собственности на землю;

      – основы обеспечения охраны и рационального использования земель.

      По направленности и содержанию регулируемых общественных отношений источники земельного права подразделяют на:

      1) общие источники, например, Конституция РФ, Закон РФ от 6.07.1991 «О местном самоуправлении в РФ», Федеральный закон от 6.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и пр. [14, 50, 19]. Данные законы определяют принципы охраны и рационального использования земель и организацию управления земельными ресурсами;

      2) специальные источники земельного права. Они предназначены в первую очередь для регулирования земельных правоотношений. К их числу относятся Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 101-ФЗ, ФЗ от 18.06.2001 «О землеустройстве», ФЗ от 17.07.2001 «О разграничении права государственной собственности на землю», Закон РФ от 11.10.1991 «О плате за землю», ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и пр. [18, 51, 52, 53, 54].

      Особое место среди источников земельного права занимают договоры, заключенные Российской Федерацией с субъектами РФ. Прежде всего, это Федеративный договор, подписанный 31.03.1992 г. между Российской Федерацией и субъектами РФ [55].

      Межотраслевыми источниками земельного права являются: Водный кодекс РФ 1995 г., Лесной кодекс РФ 1997 г., Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г., Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. и др. [56, 57, 58, 59, 60].

      Особое место в регулировании отношений по эксплуатации и охране земель отводится международным договорам и соглашениям. Статья 15 Конституции РФ провозглашает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные СКАЧАТЬ