местах в 1775 г. учреждаются: а) для сельских обывателей – нижние расправы в составе расправного судьи и 8 заседателей (по выбору сельских сословий), ведавшие дела однодворцев, служилых людей прежних служб, черносошных, казенных или государственных крестьян и т. д., как уголовные, так и гражданские, с 2-й инстанцией – верхней расправой; б) для горожан – магистраты (в посадах – ратуши; как те, так и другие ведут свое начало со времени Петра I), которые в составе 2 бургомистров и 4 ратманов, избиравшихся городским населением, ведали уголовные и гражданские дела местных купцов и мещан; 2-й инстанцией для них был губернский магистрат; в) для дворян – уездные суды, в составе уездного судьи и 1–2 заседателей – всех по выбору местного дворянства, – ведавшие уголовные и гражданские дела по уезду; 2-й инстанцией был верхний земский суд. В губерниях соответственно учреждаются: а) верхние расправы, состоявшие из 2 председателей и 10 заседателей, – последние по выбору сословий тех селений, которые входили в округ верхней расправы; б) губернские магистраты, в составе 2 председателей и 6 заседателей, – последние также по выбору сословия, т. е. купцов и мещан города; в) верхние земские суды – 2 председателя и 10 заседателей, – последние по избранию дворянства. Эти учреждения делились на департаменты, и обычно первый департамент ведал уголовные дела; большинство дел из всех названных учреждений должно было поступать в ревизионном порядке в палаты уголовного (или гражданского) суда, занимавшие, таким образом, в общей системе более высокое место. Палаты уголовного суда действовали в составе председателя, 2 советников и 2 асессоров. Их решения вступали в силу лишь по утверждению их начальником губернии, а некоторые наиболее важные дела направлялись на дальнейшую ревизию в Правительствующий Сенат и даже к Государю.
Система, введенная Императрицей Екатериной II, была подвергнута значительным изменениям в царствование Павла I, но при Императоре Александре I она была во всех существенных чертах восстановлена <…> При Императоре Николае I вся система была пополнена крестьянскими (для государственных крестьян) судами – сельской и волостной расправой. Основная черта нашего дореформенного права – слияние суда и администрации – осталась неприкосновенной.
Накануне реформы 1864 г. по Своду Законов наша судебная система включала установления:
1) волостные и сельские расправы, каждая в составе волостного головы или сельского старосты и двух добросовестных; ведомство – маловажные дела государственных крестьян;
2) уездный суд, в составе уездного судьи и 2 заседателей от дворян и поселян; его окончательному решению подлежали уголовные дела с исправительными наказаниями, остальные же дела поступали на ревизию в уголовную палату; магистраты (2 бургомистра и 4 ратмана) и ратуши (1 бургомистр и 2 ратмана); магистраты и ратуши ведали дела купеческие и мещан; надворные суды (судья и заседатели);
