Реформа. Как у России получилось. А. К.

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ тема может показаться ничтожной, но из таких мелочей и состоит программа реформ. По мелочам мы судим о большом: в скульптуре видим морщины и вены, в картине – тени, шахматную позицию оцениваем по пешкам. Да и может ли называться мелочью необходимость для миллиона человек в год (среднее число получающих водительские права) тратить время и немалые деньги без смысла и пользы?

* * *

      Один знакомый рассказывал мне, как получал права. В автошколе ему объяснили, что в Москве нечего и думать, чтобы сдать экзамен в ГАИ по вождению без взятки – потеряешь время и деньги, все равно придешь к тому же. Он поверил на слово, заплатил.

      На экзамене сдающих рассаживают по двум машинам, рассказывают о правилах: «Инспектор жмет на педали и переключает скорости сам, вы только крутите руль. Сдают все».

      Государство пыталось бороться с взятками – жестко регламентировало порядок сдачи экзаменов, в машинах установили камеры. Это не работало.

      У нас было два варианта решения этой проблемы.

      Первый – написать еще пятьсот страниц правил, добавить пятнадцать камер, посадить наблюдателей.

      Второй – отменить экзамен.

      Экзамен нужен, чтобы отсеять не умеющих ездить. Однако они давали взятки и все равно оказывались на дороге.

      С другой стороны, инспекторы, собирая деньги с одних, видели клиентов и в остальных. А клиент должен платить.

      Меры стимулирования к оплате известны: достаточно, например, попросить на первом перекрестке повернуть направо, притом что до него несколько десятков метров и нужно перестроиться через две полосы на загруженной дороге. Не выполнивший просьбу инспектора считается несдавшим.

      Маршруты экзамена бывают двух типов – для клиентов и для будущих клиентов. Первые состоят из прямых линий, вторые описываются броуновским движением.

      В итоге давать взятку были вынуждены не только неумеющие, но и способные к вождению, достойные выехать на дорогу и без экзамена.

      Экзамен не служил своей цели – не умеющие ездить выезжали на дорогу (пусть и за плату), а единственное следствие его существования состояло в необходимости содержать армию инспекторов. Человек платил налоги для их зарплат, а потом добавлял еще 40 000 рублей на экзамене.

      Но интересно, что даже при столь неудачной системе аварийность на дорогах была невысокой, обычной для европейской страны. Значит, в экзамене вообще нет нужды – ни в хорошем, ни в плохом.

      Рассуждая так, мы отменили экзамен по вождению и распустили по домам инспекторов-бизнесменов. Теперь каждый совершеннолетний получает права на вождение автомобиля автоматически при прохождении теоретического экзамена (по своей определенности исключающего возможность взяток) и обучении в автошколе. Последнее должно быть подтверждено 20-ти часовой видеозаписью поездки в автомобиле с инструктором автошколы.

      Многие были против. Признавая порочность экзаменов, они хотели государства: «Лучше хоть как-то, чем никак». Они не верили в здравомыслие отдельного человека. СКАЧАТЬ