Согласно п. 1 ст. 15 Закона об инвестициях государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности и защиту капитальных вложений. Кроме того, согласно п. 1 ст. 14 Закона РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.
В рассматриваемом Решении суда верно отмечено, что «… в описанных условиях необоснованное бездействие Частотного центра препятствует ОАО «Основа Телеком» в нормальном ведении предпринимательской деятельности, вводу построенных объектов связи в эксплуатацию, получению прибыли от оказания услуг связи и использованию постепенно утрачиваемых в связи с противоправными действиями ФГУП «ГРЧЦ» преимуществ первенства выхода на соответствующий рынок услуг».
Таким образом, упомянутым Решением Арбитражного суда г. Москвы исполнитель (единственный поставщик по государственному контракту), который не смог по вине заказчика выполнить условия контракта, был приравнен к инвестору.
В это связи следует отметить экономическую обоснованность действий инвестора. По данным на май 2014 г. в 18 городах сети технологии LTE, построенные ОАО «Основа Телеком», были готовы к запуску. Еще в 40 городах сети строились, а всего компания планирует оказывать услуги LTE в 165 городах. В развитие технологии LTE на радиочастотах 2,3–2,4 МГц» Основа Телеком» уже вложила более 6 миллиардов руб.[32]
В другом судебном процессе Арбитражным судом города Москвы был сделан вывод о том, что «.ОАО «Основа Телеком» не является единственным поставщиком услуг связи, так как Решением ГКРЧ в качестве условия использования полосы радиочастот 2300–2400 МГц было установлена обязанность
ОАО «Основа Телеком» построить и ввести в действие систему конфиденциальной радиосвязи для обеспечения ВС РФ.
Условие о построении подсистемы конфиденциальной связи было нарушено, поскольку сеть ОАО «Основа Телеком» предназначена исключительно для предоставления услуг связи населению. Следовательно, ОАО «Основа Телеком» не выполняются условия использования полосы радиочастот».[33]
Однако данный вывод не получил развития в рамках дальнейшего рассмотрения материалов данного дела в апелляционной и кассационной инстанции.
Сравнительно долгое время признание ОАО «Основа Телеком» инвестором было единственным в судебной практике. Однако в начале 2015 г. Арбитражный суд города Москвы фактически признал инвесторами ОАО «Мегафон» и ОАО «Ростелеком» (Генеральных партнеров Олимпийских Игр в Сочи). Как уже упоминалось выше, Решением ГКРЧ от 08.09.2011 полосы радиочастот в Краснодарском крае были выделены ОАО «МегаФон» и ОАО «Ростелеком» до 31 декабря 2016 г.
Конец СКАЧАТЬ
32
http://www.vedomosti.ru/tech/news/20739911/osnova-telekom-zashifruet-razgovory
33
Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2014 г. по делу № 163322/13