Правовые основы, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Учебное пособие. О. В. Петрова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ никакой роли поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы и соблюдение им установленного порядка. Эти лица при освобождении из мест лишения свободы всегда подлежат взятию под административный надзор.

      Для лиц, которые освобождены из мест лишения свободы без установления административного надзора, но по формальным основаниям подпадают под его установление, Законом об административном надзоре определены другие материальные основания. К ним относятся совершение лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Наличие вышеперечисленных административных правонарушений, совершенных в течение года лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дает основание органу внутренних дел в лице его полномочного представителя выйти в суд с заявлением о необходимости установления административного надзора в отношении данного лица. При этом в заявлении должны быть отражены факты противоправного поведения, а к заявлению приложены документы, подтверждающие данные факты.

      Алгоритм действий администрации исправительных учреждений и органов внутренних дел, инициирующих установление административного надзора, будет рассмотрен в соответствующих разделах.

      Авторами проанализированы некоторые материальные основания установления административного надзора с позиции их соответствия целям и задачам административного надзора. В перечисленных видах административных правонарушений, за совершение которых Закон предусматривает установление административного надзора, указаны правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность. Перечень таких правонарушений дан в главе 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[3]. По-нашему мнению, из десяти видов административных правонарушений, перечисленных в данной главе, только два правонарушения вполне обоснованно могут быть отнесены к материальным основаниям установления административного надзора. В качестве таких следует рассматривать незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 6.8 КоАП РФ) и потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9 КоАП РФ). Другие же административные правонарушения, типа сокрытие источников заражения ВИЧ-инфекцией (статья 6.1 КоАП РФ), незаконное занятие частной медицинской практикой, частной деятельностью либо народной медициной (целительством) (статья 6.2 КоАП РФ) и даже занятие проституцией (статья 6.1 КоАП РФ) вряд ли могут быть обоснованно рассмотрены в качестве материальных оснований для установления административного надзора. Основной целью установления и осуществления административного надзора над лицами, обладающими высокой СКАЧАТЬ