Правовые основы, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Учебное пособие. О. В. Петрова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ мероприятия. По этим основаниям поднадзорному нередко отказывалось в выезде за установленные пределы территории.

      Закон об административном надзоре в этой части изобилует множеством пробелов, которые создают значительные трудности в правоприменительной практике. По нашему мнению, закон содержит необоснованно расширенный перечень исключительных личных обстоятельств, по которым поднадзорный вправе обращаться в орган внутренних дел с просьбой разрешить ему краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

      Данное обстоятельство обуславливает высокую вероятность совершения поднадзорным лицом преступлений вне зоны обслуживания территориального органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

      Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данная обязанность поднадзорному лицу устанавливается с целью дополнительного контроля за его нахождением на территории муниципального образования. Сотрудникам органов внутренних дел, составляющим заявления в суд об установлении административного надзора, рекомендуется учитывать следующие обстоятельства.

      Во-первых, согласно части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Это означает, что при формулировании заявления в суд предложение об установлении поднадзорному лицу данного ограничения должно быть включено в его содержание в обязательном порядке.

      Во-вторых, в заявлении должна указываться требуемая периодичность явки поднадзорного для регистрации в орган внутренних дел. Например, в заявлении органа внутренних дел в суд предложение об установлении анализируемого административного ограничения должно быть сформулировано следующим образом: «Обязать поднадзорного (указывается его фамилия, имя, отчество) являться 1, 2, 3, 4-й понедельник каждого месяца с 09.00 до 19.00 в (указывается наименование территориального органа внутренних дел и его адрес) для регистрации.

      Формулируя предлагаемые суду для установления поднадзорному лицу административные ограничения, сотрудники подразделений по надзору должны согласовывать их перечень и содержание с участковыми уполномоченными полиции, которые всегда лучше знают данных лиц. При этом необходимо учитывать особенности поведения лица, его склонность к совершению тех или иных видов противоправных действий, ведение им образа жизни, его трудовую деятельность или бездеятельность. Также необходимо исходить из вида ранее совершенного им преступления, характера преступления, способа и обстоятельств его совершения. Необходимо помнить, что назначенные лицу административные СКАЧАТЬ