Комментарий к Федеральному закону от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). А. Н. Борисов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

      Должности в федеральной противопожарной службе (п. 2).

      Определение данного термина – должности сотрудников ФПС, которые учреждаются в ФОИВ в области пожарной безопасности, т. е. МЧС России, подразделениях для осуществления полномочий в области пожарной безопасности, – сформулировано по аналогии с определением термина «должности в органах внутренних дел», данным в п. 2 упомянутой выше статьи 1 Закона 2011 г. о службе в ОВД – должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в ФОИВ, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел»), его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах.

      Руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности (п. 3).

      Данный термин определен как лицо, замещающее государственную должность РФ и осуществляющее полномочия нанимателя от имени России в отношении сотрудников ФПС. В этом определении, как и в аналогичном определении, данном в п. 3 упомянутой выше статьи 1 Закона 2011 г. о службе в ОВД, видится связь с положениями ст. 1 Закона 2004 г. о гражданской службе, в которых даны следующие определения: государственные должности РФ – это должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (п. 1); представитель нанимателя – это руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени России (п. 2).

      В соответствии с п. 10 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868, МЧС России возглавляет Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Согласно пункту 11 названного Положения Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Там же предусмотрено, что количество заместителей Министра устанавливается Президентом РФ.

      Руководитель (начальник) (п. 4).

      Определение этого термина представляется носящим большей своей частью юридико-технический характер – для обобщенного обозначения перечисленных в этом пункте руководителей и начальников: руководитель ФОИВ в области пожарной безопасности, т. е. МЧС России и его заместители, руководитель (начальник) структурного подразделения центрального аппарата ФОИВ СКАЧАТЬ