Комментарий к Федеральному закону от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). А. Н. Борисов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ служащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»[43].

      В пункте 5 упомянутой выше статьи 1 Закона 2011 г. о службе в ОВД аналогичный термин определен несколько более детально. Так, согласно указанному пункту уполномоченный руководитель – это заместитель руководителя ФОИВ в сфере внутренних дел, т. е. МВД России, руководитель (начальник) структурного подразделения данного федерального органа, руководитель (начальник) территориального органа данного федерального органа, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа данного федерального органа, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем данного федерального органа дел полномочиями нанимателя от имени России.

      В КС России подавалась жалоба на приведенную норму п. 5 ст. 1 Закона 2011 г. о службе в ОВД. Как указывалось в жалобе, оспариваемая норма не соответствует Конституции РФ, поскольку позволяет рассматривать в качестве уполномоченного руководителя различных должностных лиц, вследствие чего контракт о прохождении службы в ОВД, подписанный одним руководителем (начальником), может расторгаться иным руководителем (начальником). Определением КС России от 20 марта 2014 г. № 491-О[44] отказано в принятии к рассмотрению данной жалобы и при этом отмечено, что пункт 5 ст. 1 Закона 2011 г. о службе в ОВД определяет понятие «уполномоченный руководитель», без чего было бы невозможно осуществление управления деятельностью ОВД, обеспечивает принятие решений, связанных с организацией прохождения службы (включая возникновение правоотношений на службе в органах внутренних дел и прекращение службы в органах внутренних дел), и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя.

      Статья 4. Принципы службы в федеральной противопожарной службе

      1. Принципами службы в федеральной противопожарной службе являются:

      1) законность;

      2) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

      3) равный доступ граждан к службе в федеральной противопожарной службе;

      4) единство правовых и организационных основ службы в федеральной противопожарной службе, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации службы в федеральной противопожарной службе;

      5) взаимосвязь службы в федеральной противопожарной службе, государственной службы иных видов и муниципальной службы;

      6) открытость службы в федеральной противопожарной службе и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности сотрудников федеральной противопожарной службы;

      7) профессионализм СКАЧАТЬ