Öffentliches Wirtschaftsrecht. Stefan Storr

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СКАЧАТЬ aus Art. 87f vgl Sachs, in: Sachs, GG, Art. 87 Rn 69.

       [586]

      Ausf Ehlers, Verwaltung in Privatrechtsform, S. 117 f; Burgi, Funktionale Privatisierung, S. 212 ff mwN.

       [587]

      Burgi, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG, Art. 87 Abs. 3 Rn 108.

       [588]

      Bei der BaFin wurde dieses Problem durch die Kooperation mit der Bundesbank nach § 7 KWG gelöst, die der BaFin bei der laufenden Überwachung den notwendigen Unterbau verschafft, s. dazu nur Höfling, Gutachten F zum 68. DJT, 2010, S. 47.

       [589]

      Ausführlich Häde, JZ 2001, 105, 109 ff auch zu weiteren Reformmodellen für die Bankenaufsicht.

       [590]

      S. den Überblick bei Kirchhof, in: MDHS, Art. 83 Rn 75 ff; Ruffert, in: Callies/Ruffert, AEUV Art. 298 Rn 3 ff. S. auch die Kommissionsmittelung zu den Rahmenbedingungen für die europäischen Regulierungsagenturen, KOM(2002) 718 endg. grundlegend Groß, EuR 2005, 54 mit umfangreichen Beispielen zu den schon damals vorhandenen Regulierungsagenturen.

       [591]

      Diese unterscheidet sich von den Regulierungsagenturen ieS davon, dass sie selbst als Währungshüterin ein Primärorgan ist (vgl insbes Art. 13 Abs. 1 UAbs. 2, 6. Spstr. EUV sowie Art. 263 Abs. 1 S. 1 AEUV) und ihre (potentiellen) Aufgaben bereits primärrechtlich anerkannt sind, Art. 127 AEUV. Wird sie jedoch wie eine Regulierungsagentur mit weiteren Aufgaben betraut, gelten zumindest vergleichbare Grundsätze wie für Regulierungsagenturen; dazu ausf Ruthig, ZHR 178 (2014), 443 mwN.

       [592]

      Ruffert, in: Fehling/Ruffert, Regulierungsrecht, § 3 Rn 44; Pache, VVDStRL 66 (2007), 106, 132 ff.

       [593]

      Näher dazu Kirchhof, in: MDHS, Art 83 Rn 63 ff.

       [594]

      S. dazu am Beispiel des Energierechts Weiß, in: Baur/Salje/Schmidt-Preuß, Regulierung in der Energiewirtschaft, Kap. 40, Rn 1 ff; zum Telekommunikationsrecht Britz, EuR 2006, 46, 51 ff; Ladeur/Möllers, DVBl 2005, 525.

       [595]

      Zu den problematischen Aspekten s. nur den Überblick bei Britz, in: Fehling/Ruffert, § 21 Rn 54 ff.

       [596]

      Wolfers/Voland, BKR 2014, 177; Dinov, EuR 2013, 593; Kämmerer, NVwZ 2013, 830; Sacarcelik, BKR 2013, 353; Schuster, EuZW-Beilage 2014, 3; Erikson, Einheitlicher Bankenaufsichtsmechanismus (EAM), Wissenschaftlicher Dienst des Deutschen Bundestages, Infobrief PE 6–3010–005/13, S. 13 ff.

       [597]

      EuGH vom 13.6.1958, Rs. C-9/56 – „Meroni I“, Slg. 1958, 1, 36 ff; EuGH vom 13.6.1958, Rs. C-10/56 – „Meroni II“, Slg. 1958, 51, 75 ff; dazu auch Callies, in: Callies/Ruffert, Art. 13 EUV Rn 58 f; bzgl Regulierungsagenturen Ruffert, in: Callies/Ruffert Art. 298 AEUV Rn 5; zur europäischen Finanzmarktaufsicht Ohler, in: Ruffert, Europäisches Sektorales Wirtschaftsrecht § 10 Rn 105 f; zur weiterhin kontroversen Diskussion der Reichweite der Meroni-Doktrin insbes die Diskussion im Energierecht, vgl Ludwigs, in: Ruffert, Europäisches Sektorales Wirtschaftsrecht, § 5 Rn 134 ff mwN.

       [598]

      So die Formulierung in EuGH vom 22.1.2014, Rs. C-270/12 – „Vereinigtes Königreich gegen EP und Rat“, Rn 81 = NJW 2014, 1359 („Leerverkaufsentscheidung“).

       [599]

      EuGH v. 22.1.2014, Rs. C-270/12 – „Leerverkaufsentscheidung“, NJW 2014, 1359.

       [600]

      Ausf dazu Ruthig, ZHR 178 (2014), 443. Diese Erwägungen aus der Leerverkaufsentscheidung lassen sich auf den neugeschaffenen Einheitlichen Abwicklungsmechanismus (SRM) übertragen, vgl dazu auch Ferran, European Banking Union: Imperfect, but it can work, University of Cambridge Legal Studies Research Paper Series No. 30/2014, S. 19 ff.

       [601]

      BVerfG, NJW 2019, 3204; dazu Ruffert, JuS 2019, 1033; Wemhörner, NVwZ 2020, 342.

       [602]

      S. auch Ruthig, in: Ziekow/Seok, Der Staat als Wirtschaftssubjekt und Regulierer, 2013, 43 ff.

       [603]

      Art. 129 Abs. 1, 283 Abs. 1 AEUV, weiteres Beschlussorgan ist das Direktorium, die Beziehung zwischen beiden Beschlussorganen legt Art. 12 Protokoll (Nr 4) über die Satzung des europäischen Systems der Zentralbanken und der Europäischen Zentralbank fest.

       [604]

      Vgl zum Aufsichtsgremium Art. 26 VO (EU) Nr 1014/2013 des Rates vom 13.10.2013 zur Übertragung besonderer Aufgaben im Zusammenhang mit der Aufsicht über Kreditinstitute auf die Europäische Zentralbank, ABl. EU v. 29.10.2013, L 287/63 (SSM-VO); dieses Gremium dient auch der Trennung von der geldpolitischen Funktion; es kann ein Schlichtungsausschuss befasst werden, wenn die Trennung von Aufsichtsaufgaben und Geldpolitik in Frage steht, s. Art 25 SSM-VO.

       [605]

      Vgl Art. 26 Abs. 1 UAbs. 1 SSM-VO, die aktuelle Zusammensetzung ist abrufbar unter https://www.bankingsupervision.europa.eu/organisation/governance/html/index.de.html; handelt es sich bei der von einem Mitgliedstaat benannten nationalen Aufsichtsbehörde nicht um eine nationale Zentralbank, so kann der СКАЧАТЬ