Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами. В. С. Соловьев

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ исторический период, несмотря на громадные экономические потери в гражданской и второй мировой войнах Советский Союз из сельскохозяйственной безграмотной страны превратился в крупнейшую мировую индустриальную державу с самым высокообразованным населением.

      В этот период в Советском Союзе именно в области организации и стратегического управления крупными социальными отраслевыми системами достигнуты наиболее серьезные успехи. К сожалению, несмотря на величайшие практические результаты государственного социально-экономического строительства, необходимо отметить, что методологического осмысления этого опыта до сих пор не сделано и этот опыт не доведен до уровня теории в полном смысле этого слова. Подавляющее большинство исследований в этой области сводилось к узкоспецифическим прикладным методическим разработкам и опыту практической реализации. Тем не менее в области теории организации и управления советскими учеными и практиками были достигнуты определенные результаты.

      Еще в начале 30-х годов ХХ века А. А. Богданов [16] сформулировал основные принципы стратегического планирования:[33] целостность экономики и единство планов, прямых и обратных связей в управлении и планировании, принципы «слабого звена» («закона наименьших»), равновесия, пропорциональности и сбалансированности планов, ориентированных на удовлетворение потребностей населения. В основе баланса народного хозяйства лежала идея А. А. Богданова о динамическом равновесии системы, согласно которой равновесное состояние системы рассматривалось как частный случай кризисных ситуаций. Устойчивость равновесия всех организационных форм, по А. А. Богданову, определяется, лимитируется «крепостью» самого слабого звена (закон наименьших), что имеет особое значение для обеспечения пропорциональности и сбалансированности различных сторон, сфер деятельности (включая образование, профессиональную подготовку и т. п.) и отраслей народного хозяйства.

      Необходимо выделить научную проработку системы стратегического и программно-целевого управления народным хозяйством в целом, разработку вопросов формирования организационных структур управления, технико-экономических обоснований стратегических решений и крупных инвестиционных проектов, экономико-математического моделирования деятельности на уровне государственных, отраслевых и крупных региональных (территориальных) социально-экономических систем, производственных и научно-производственных объединений, территориально-производственных комплексов.

      Начиная с Государственного плана электрификации России на 20-летний период (плана ГОЭЛРО), который, несмотря на его название, в действительности был комплексным перспективным (стратегическим) планом развития всей экономики страны, Г. М. Кржижановским¹, В. В. Куйбышевым², Ф. Э. Дзержинским³, а затем Н. А. Вознесенским⁴ в СССР была разработана система перспективного СКАЧАТЬ