Обеспечение национальной безопасности. С. А. Фомин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ невмешательства состоит в том, что Устав ООН «ни в коей мере не дает ООН права на вмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства» (и. 7 ст. 2).

      Нормативное содержание этого принципа наиболее полно детализировано в Декларации 1970 г.: «Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно, по какой бы-то ни было причине во внутренние или внешние дела другого государства. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, является нарушением международного права…» [24]. Довольно строгие пределы невмешательства содержатся и в Заключительном акте ОБСЕ 1975 г., в котором, в частности, подчеркивается, что государства-участники будут «воздерживаться от любой формы вооруженного вмешательства или угрозы такого вмешательства против другого государства… при всех обстоятельствах воздерживаться от любого другого акта военного или политического, экономического или иного принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление другим государством-участником прав, присущих его суверенитету…» Приведенные формулировки по существу содержат перечень угроз внешней безопасности, реализуемых путем вмешательства. Поэтому концепция НБ России, другие нормативно-правовые акты в этой области действительно должны плотнее опираться на эти международно-правовые документы.

      7. Фундаментальной гарантией безопасности личности (в рамках НБ) и одним из основных международно-правовых обязательств представляется принцип уважения прав человека. Провозгласив в Конституции РФ и российском законодательстве приоритет в соблюдении прав и свобод личности, государство обязано признавать в качестве угрозы национальной безопасности посягательство на эти права и свободы со стороны кого бы то ни было. Естественно, что объем юридических признаков квалификации этих угроз может и не превосходить международно-правовые и конституционные стандарты в области прав человека. Но это тот правовой минимум, ниже которого гарантии безопасности в государстве не должны опускаться. В последнее время в России наблюдается своего рода «гонка за правами человека» (по количеству ратифицированных международных документов в этой области мы обогнали даже США). Хотя при этом Россию по-прежнему, извне и изнутри, продолжают упрекать в неуважении прав человека и небезосновательно. Реализация ряда декларированных прав человека (на образование, жилище и др.) стоит огромных денег, которых у РФ сейчас еще нет. Нет возможности и у нашей национальной системы безопасности реально обеспечить полноправие личности как основного вида безопасности.

      Надо понимать, что система принципов обеспечения национальной безопасности значительно шире, чем указанные международно-правовые СКАЧАТЬ