Обеспечение национальной безопасности. С. А. Фомин

Чтение книги онлайн.

      Таким образом, у нас безопасность в самом общем виде понимается как отсутствие опасности (угрозы) или защищенность от нее. Поэтому становится необходимым, в свою очередь, определить и эти понятия.

      Опасность (или, по-другому, возможность, угроза чего-нибудь опасного [14, с. 364] – это ситуация (чаще в природе или техносфере), в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую человека среду [15, с. 183].

      Иначе – это «ситуация, способная в определенных условиях привести к возникновению опасных факторов, под воздействием которых могут наступить неблагоприятные события и процессы…» [16, 17, с. 35].

      В юридической научной или учебной литературе термин «опасность» также имеет несколько близких формулировок, в частности:

      «объективно существующая возможность негативного воздействия на объект или процесс, в результате которого может быть причинен какой-нибудь ущерб, вред, ухудшающий состояние, придающее развитию нежелательную динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.)…» или же «вероятность увеличения вреда и/или уменьшения пользы…» [18].

      Опасностью в юриспруденции также считается «возможность утраты и повреждения непосредственных благ субъекта, средств его жизнеобеспечения» [15, с. 35]. Причем если вред уже увеличился, а польза уменьшилась, то это означает, что опасность реализовалась.

      Известные концепции безопасности разработаны, как правило, в рамках традиционной парадигмы «безопасность есть защищенность от опасности», что обеспечивается соответствующими мерами и средствами. Однако есть и другая (более близкая автору курса) парадигма, рассматривающая обеспечение безопасности как объект управления [7, с. 7].

      Существуют градации значений опасности: «минимальная опасность», «допустимая опасность», «максимально допустимая опасность».

      Индикатором опасности является тревога.

      Под источниками опасности обычно понимаются возникающие факторы, которые потенциально таят и при определенных условиях обнаруживают свои вредоносные свойства, деструктивную природу и враждебные намерения со стороны субъектов опасности.

      Варианты определения термина «опасность», принципиально не отличающиеся от вышеуказанных, даны также в работах А.А. Тер-Акопова [4], В.И. Данилова-Данильяна и др. специалистов [19].

      Угроза (или «возможная опасность» [14, с. 673]) обычно определяется как реальная возможность негативного проявления факторов в процессе взаимодействия источника угроз (опасности) и защищаемого объекта. Опасность трансформируется в угрозу при появлении объекта, на который воздействуют соответствующие факторы, и при достижении вероятности воздействия фактора своего порогового значения [18].

      Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам СКАЧАТЬ