Глава субъекта Российской Федерации: политическая и юридическая история института (1990-2013). Виталий Иванов

Чтение книги онлайн.

Вепрев, долгие годы успешно руководивший Совхозом «Назаровский», крупнейшим агропредприятием края, в 1989 г. возглавил Комитет Верховного Совета СССР по аграрным вопросам и продовольствию. Идею поставить на индустриальный регион «сельхозника», пусть и заслуженного, подал и пролоббировал тогдашний Представитель Президента в крае Юрий Москвич (см.: Вепрев А.Ф. Первые. История жизни. С. 261–262). Вепрева (в личном плане очень честного и порядочного человека), кстати, не приняли ни бывшие номенклатурщики, ни «демократы». В январе 1993 г. он подал в отставку (сдержав обещание уйти через год, данное при назначении). В 2006-ом умер.

Указ Президента Российской Федерации от 9 декабря 1992 г. № 1552 «О главе администрации Краснодарского края» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992 г. № 24. Ст. 2127.

Дьяконова сменил Николай Егоров (до этого он был Первым заместителем Председателя Крайсовета). В 1994 г. Ельцин назначил его Министром по делам национальностей и региональной политике, а затем также Руководителем Территориального управления федеральных органов исполнительной власти в Чеченской Республике и Заместителем Председателя Правительства. В 1995 г. Егоров потерял все посты, но уже в 1996-ом начался его новый взлет, правда, еще более короткий. На этот раз Ельцин было вверил ему руководство Администрацией Президента. И спустя несколько месяцев отстранил и вернул в Краснодарский край. Выборы Главы администрации 1996 и 1997 гг. Егоров (лишенный поддержки Центра из-за происков аппаратных соперников – Анатолия Чубайса и пр.) проиграл и не пережил поражения.

Я имею в виду Подгорнова. Еще в 1995 г. прошла серия публикаций, в которых его обвиняли в нецелевом использовании бюджетных средств. Они вызвали резонанс и похоронили и без того небольшие шансы Подгорнова избраться. 15 февраля 1996 г., объявляя в Екатеринбурге о своем выдвижении на второй срок, Ельцин одновременно сообщил о возбуждении уголовных дел против ряда высокопоставленных лиц. Подгорнов оказался в их числе. В дальнейшем его обвинили во взятках, хищениях и ряде других преступлений. 23 марта Ельцин временно отстранил его от должности, а 17 мая – снял. Этот сюжет активно использовался в ходе агитационной кампании. После переизбрания Президента, впрочем, дело не закрыли. В ноябре Подгорнова арестовали и поместили в СИЗО. Это был первый в постоветской истории арест бывшего главы региона. В 1998 г. суд вынес оправдательное решение по 19 эпизодам из 20, перечисленных в обвинительном заключении. И приговорил Подгорнова к году лишения свободы условно. Но в 1999 г. дело пересмотрели и в итоге его осудили на семь лет лишения свободы с частичной конфискацией имущества. Он вышел на свободу в 2000-ом по амнистии.

Совмещал эти посты до 1994 г. (в 1993 г. получил также мандат депутата Совета Федерации).

Немцов в мемуарах описал, с какими трудностями сталкивались «скороназначенные» главы администраций из числа «демократов»: «В 1991 году Ельцин назначил меня губернатором. Я был молод, не обременен опытом бюрократической и политической работы [выделено здесь и далее мной. – В.И.], но легко обучаем. Первым заместителем у меня трудился опытный советский руководитель Иван Скляров, царство ему небесное [Скляров сменил Немцова в 1997 г., в 2001 г. проиграл выборы; умер в 2007 г. – В.И.]. Он-то и решил научить меня уму-разуму.

– Знаешь, Батька, ты человек молодой, тебя никто за губернатора не держит. Сам понимаешь – серьезные люди: директора заводов, председатели колхозов и так далее. Надо бы тебе как-то с ними познакомиться, подружиться.

– И что мне для этого надо сделать?

– Да водки с каждым попить.

– А сколько заводов-то у нас?

– Заводов около пятисот, а колхозов 750.

– Великоват список. Надо бы его как-то сократить и оставить, скажем, только передовиков.

В итоге список сократили до четырехсот собутыльников, и пошло-поехало знакомство с закреплением авторитета. Через год я стал опухать. С большим трудом вставал по утрам, ухудшилась память, начались проблемы с речью, тяжело давалось принятие серьезных решений. Я осознал, что попадаю в цепкие лапы алкоголизма» (Немцов Б. Исповедь бунтаря. М., 2007. С. 38–39).

В 1997–1999 гг. занимал должности Первого заместителя Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства, Министра топлива и энергетики. Некоторое время рассматривался как возможный преемник Ельцина. В 1999 г. избрался в Думу по списку либерального блока «Союз Правых Сил» (СПС) и получил место Заместителя Председателя палаты. В 2000 г. возглавил думскую фракцию блока, а в 2001 г. – еще и партию, созданную на его основе. После поражения СПС на думских выборах 2003 г. оставил партийный пост и перешел в непримиримую оппозицию. Часто участвует в уличных протестных акциях, время от времени задерживается полицией. В 2009 г. баллотировался на пост главы Сочи, в 2013-ом был избран депутатом Ярославской областной Думы.

Прусак так рассказывал историю своего назначения: «Меня назначил Бурбулис [выделено здесь и далее мной. – В.И.] указ подписал Ельцин, но подбирали руководителей Махарадзе, Петров и Бурбулис. Я был доверенным лицом Ельцина на выборах 1991 года, […] с Бурбулисом мы работали в одном комитете. Из каких побуждений он исходил, я не знаю… Я не стремился к власти, мне она досталась случайно. Областной Совет народных депутатов долго рядил, кто будет главой администрации. Пока шла такая бодяга, появился указ…» (Карьера-капитал. 1998. 23 декабря).

В 2000 г. Прусак сделал Бурбулиса, к тому времени практически забытого, своим Заместителем, а в 2001-ом назначил его членом Совета Федерации.

Тогдашний Представитель Президента по области Николай Егоров вспоминает, что Облсовет предложил Президенту две кандидатуры: Власова и Александра Андреева, «тоже демократа, сына ректора политехнического института». Оба очень понравились Махарадзе и тот попросил Егорова помочь с выбором. «Давайте, Николай Сергеевич, думать, кого из них мы будем представлять президенту». Я говорю: «Валерий Антонович, я плохо знаю обе кандидатуры, да практически не знаю [выделено здесь и далее мной. – В.И.]. Власов – работал в научно-исследовательском институте зав. лабораторией. Защитил кандидатскую. Беспартийный. А вот Андреев сын ректора, был активным деятелем в комсомоле. По-моему, был членом партии, но вышел из нее. Всегда, как говорится, как отец, кормился в обкомовском буфете. Поэтому у меня какого-то особого расположения к нему нет. Поэтому я все же предлагаю кандидатуру Власова, так как он беспартийный и не вращался в кругах высшей партийной власти в городе Владимире» (Молва. 2009. 18 августа).

Добавлю, что вскоре после назначения Власова между ним и Егоровым началась вражда.

Нынешний Глава администрации области Олег Королев рассказывает, что кандидатуру Купцова пролоббировал тогдашний Председатель Облсовета Олег Дячкин, тоже бывший преподаватель. «Быстро набрав команду таких же неопытных в управлении людей, как и сами, они принялись с поистине революционным рвением крушить все властные горизонтали и вертикали. И уже первые месяцы их деятельности в 1991 году привели к ужасающим последствиям. Началось активное, я бы сказал, системное уничтожение экономики. В рекордно короткие сроки было развалено сельское хозяйство, встали колхозы, совхозы, опустели фермы. Это был экономический обвал» (Липецкая газета. 2012. 22 февраля).