Бюджетная система РФ. Е. В. Предеина

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ контрольно-счетным органам относятся Счетная Палата РФ, контрольно-счетные палаты субъектов РФ и муниципальных образований. Контрольно-счетные органы осуществляют контроль за исполнением бюджетов и внебюджетных фондов, проводят внешний аудит отчетов использования средств бюджетов и внебюджетных фондов.

      На протяжении ряда лет бюджетная политика строилась на принципе реформирования экономики. Но сегодня ставятся задачи по усовершенствованию законодательной базы и оптимизации бюджетной системы на основе обобщения теоретических положений. Все это возможно лишь при разработке новых методов, методик, подходов, принципов, моделей реализации основных направлений усовершенствования бюджетной системы РФ.

      Глава 2.

      Бюджетное устройство и бюджетная система

      2.1. Основы бюджетного устройства в разных типах государства

      Каждое отдельно взятое государство имеет свое бюджетное устройство, свою организацию бюджетной системы и принципы ее построения, т.е. бюджетное устройство.

      Бюджетное устройство определяется формой государственного устройства страны, действующими в ней законодательными актами и ролью бюджета в общественном производстве.

      По степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделяются на унитарные., федеративные и конфедеративные.

      Унитарные – это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц – областей, провинций, губерний. В таком государстве административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии, в нем действует единая конституция, единые органы власти, централизованное управление экономикой и социальной сферой.

      В унитарном государстве бюджетное устройство состоит из двух уровней бюджетов – государственного (общегосударственного) бюджета и местных бюджетов, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

      Федеративные государства – это союзные государства, создаваемые из ряда государственных образований – штатов, земель, республик. В федеративном государстве административно-территориальные образования, входящие в состав государства, имеют собственную государственность, обладают определенной самостоятельностью в рамках распределенных между центром и административно-территориальными образованиями полномочий. Для него характерно бюджетное устройство, состоящее из трех уровней – государственный федеральный бюджет, бюджеты административно-территориальных образований, местные бюджеты. Ниже приведена схема бюджетного построения (см. рис.2).

      Рис.2 Схема бюджетного устройства унитарного и федеративного государств

      Конфедерация – союз государств, созданный для достижения определенных целей.

      Конфедеративное (объединенное) государство основано на постоянном союзе государств, созданном СКАЧАТЬ