Трудовое право. О. Б. Желтов

Чтение книги онлайн.

      § 2. Правовые основы трудоустройства.

      § 3. Правовой статус безработного.

      § 4. Социальные гарантии граждан РФ в области занятости.

      § 5. Правовое регулирование трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

      § 1. Правовое регулирование трудовой занятости населения

      Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ). Эти положения раскрываются в других статьях Конституции РФ и федеральных законах, в том числе, например, в ст. 37 Конституции РФ, которая предоставляет право каждому на территории Российской Федерации свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также предоставляет право на защиту от безработицы[99].

      Безработица как социальное явление, с одной стороны, является причиной, а с другой стороны, следствием множества проблем в обществе и экономике страны: снижается покупательная способность граждан, уровень их жизни, организация теряет квалифицированные кадры, увеличивается риск социальной напряженности и т. д. По данным МОТ, численность экономически активного населения в мире составляет 3 млрд человек, из них 160 млн – безработные и 830 млн не полностью занятые[100]. В условиях глобализации рыночной экономики наше государство в соответствии с Конституцией РФ обязано предпринимать шаги по построению правовой системы в области занятости и трудоустройства[101].

      Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1[102] (с изм. и допол.) «О занятости населения в Российской Федерации»[103] является основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения занятости и трудоустройства.

      В настоящее время происходит развитие регионального законодательства, в качестве примера можно привести Закон г. Москвы от 01.10.08 № 46 «О занятости населения в г. Москве»[104]. Этот закон устанавливает правовые, экономические и организационные меры реализации государственной политики в области содействия занятости населения в городе Москве, дополнительные гарантии по обеспечению конституционных прав жителей города Москвы на труд и социальную защиту от безработицы, а также дополнительные меры по социальной поддержке безработных граждан в целях создания эффективной городской системы содействия занятости населения, профилактики безработицы, повышения социальной защищенности жителей города Москвы и последовательного приближения к полной занятости населения.

      Конституционное право каждого на защиту от безработицы реализуется посредством правового регулирования занятости и трудоустройства.

      В экономической и юридической литературе нет единого мнения о сущности такого явления, как занятость. Под занятостью можно понимать учебную, СКАЧАТЬ