Проблема участия органов государственной власти и управления в корпоративных конфликтах приобретает все большую актуальность, они оказываются втянутыми практически в любой конфликт, иногда независимо от своего желания, но часто оказывая поддержку рейдерам.
Такая ситуация не способствует стабильности гражданского оборота и улучшению инвестиционного климата в стране. Западные инвесторы опасаются вкладывать капиталы в российскую экономику, так как могут их потерять в результате действий рейдеров, которым оказывают содействие суды, правоохранительные и охранные структуры. В корпоративные конфликты оказываются вовлеченными органы судебной власти, силовые структуры, фискальные органы, судебные приставы, чиновники многих агентств и служб. Причем только суды имеют право разбираться в корпоративных конфликтах, но часто, как мы уже отмечали, их роль вызывает негативный резонанс из-за вынесения заранее неправосудных и неправомерных решений.
Примером является силовой захват в г. Москве ОАО «Гипромез» (бывший союзный институт), получивший большой общественный резонанс. Силовой захват был осуществлен на основании предъявления копии свидетельства о собственности на здание. Когда руководители ОАО запросили данные о новых собственниках, то Мосрегистрация подтвердила, что перерегистрация прав собственности на объект недвижимости была. А когда было запрошено само регистрационное дело, то оказалось, что его нет. Человек, который осуществлял регистрацию, сразу же после сделки уволился[296].
Таким образом, компания-агрессор[297] использует органы власти для достижения таких целей, как: сбор информации в отношении компании-мишени; оказание давления на менеджмент компании-мишени и ее акционеров; создание различных проблем для компании-мишени, направленных на затруднение ее обычной экономической деятельности; организация на предприятии проверки со стороны различных контролирующих органов; силовая поддержка операции по перехвату управления в компании-мишени.
В настоящее время наиболее широкое распространение получила практика внесения изменений в учредительные документы организаций в отношении долей участия их учредителей (участников) или сведений о лице, имеющем право СКАЧАТЬ
294
См. подр.:
295
См.: Федеральный закон от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. —
2009. – № 29.– Ст. 3642.
296
См.:
297
Во избежание громоздких формулировок и связанных с ними дополнительных сложностей в восприятии содержания будут использоваться такие понятия, как компания-агрессор и компания-цель (-мишень). Под компанией-агрессором будет пониматься лицо или группа физических и (или) юридических лиц, реализующих проект по «рейдерскому поглощению», а под компанией-целью (-мишенью) – любое предприятие, на поглощение которого направлена деятельность компании-агрессора. При этом в качестве компании-цели будут рассматриваться предприятия с организационно-правовой формой в виде открытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью, которые составляют абсолютное большинство обществ в России в сравнении с остальными видами.