Налоговые проверки: виды, процедуры, ограничения. Аркадий Брызгалин

Чтение книги онлайн.

      Так, по одному из конкретных дел суд указал, что срок камеральной проверки не указан в ст. 88 НК РФ как пресекательный и последствий его пропуска НК РФ не предусмотрено. Указанный трехмесячный срок проведения камеральной налоговой проверки является организационным, поэтому нарушение налоговым органом данного срока не является основанием для признания решения налогового органа незаконным (постановление ФАС МО от 14.05.2010 № КА-А40/4445-10).

      Нарушение трехмесячного срока при проведении камеральной налоговой проверки само по себе единственным и безусловным основанием для отмены принятого налоговым органом решения не является (определение ВАС РФ от 02.12.2009 № ВАС-16127/09).

      Однако, по нашему мнению, если законодатель не предусматривает никаких последствий нарушения срока проведения камеральной проверки, это не означает, что налоговые органы могут беспрепятственно продлевать этот срок и взыскивать санкции, налоги и пени в удобные для себя сроки.

      Тот же ВАС РФ в п. 9 вышеназванного информационного письма № 71 оговаривает, что взыскание налогов, факт неуплаты которых выявлен при проведении камеральной проверки за пределами установленного трехмесячного срока, может быть произведено только в течение 6 месяцев, исчисляемых с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 10 дней со дня истечения срока, отведенного для проведения камеральной проверки. При этом срок добровольного исполнения требования составляет 10 дней. Таким образом, если неуплата налогов выявлена после окончания срока камеральной проверки, то данный налог, исходя из позиции ВАС РФ, может быть взыскан с налогоплательщика в течение 6 месяцев, исчисляемых с 20 дня после окончания срока проверки.

      В то же время позицию ВАС РФ, изложенную в информационном письме № 71, необходимо применять с учетом того, что на момент принятия этого письма НК РФ еще не предусматривал составление акта по итогам камеральной проверки в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах и не устанавливал срока для его составления. В настоящее время такой срок установлен и составляет 10 рабочих дней после окончания камеральной налоговой проверки. И продолжительность «цепочки» сроков в настоящее время будет иной, если учесть также наличие 15-дневного срока, предоставленного налогоплательщику для представления возражений на акт налоговой проверки (п. 6 ст. 100 НК РФ), а также 10-дневный срок для принятия налоговым органом решения по результатам проверки (п. 1 ст. 101 НК РФ), 5-дневный срок на вручение акта проверки налогоплательщику (п. 5 ст. 100 НК РФ), 5-дневный срок на вручение решения и 10-дневный срок на вступление его в силу (п. 9 ст. 101 НК РФ). Кроме того, ВАС РФ в названном письме исходил из того, что ст. 88 НК РФ не предусматривает специального срока для вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки и что такое решение должно СКАЧАТЬ