Техническое регулирование. Правовые аспекты реформы (Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании»). Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ субъектом нельзя, поскольку ущерб (вред) наносится субъекту при потреблении, применении, эксплуатации объекта. Именно поэтому термин «безопасность» в Руководстве ИСО/МЭК 51:1999 трактуется как отсутствие недопустимого риска, т. е. риска умаления или уничтожения права субъекта. Другими словами, можно констатировать следующее:

      – имеется объект (продукция), обладающий определенными свойствами или характеристиками, которые можно обозначить как р₁, р₂…., р_к и которые закладываются в продукцию при проектировании и изготовлении;

      – при применении этой продукции указанные свойства (характеристики) объекта реализуются (проявляются), в результате чего может оказываться негативное воздействие на субъект (т. е. субъекту наносится вред);

      – вероятность причинения вреда определенного вида понимается как риск, который обозначим через R.

      Как следует из приведенных рассуждений, риск причинения вреда R является некоторой функцией от характеристик р₁, р₂…., р_к, но при этом сам риск нельзя рассматривать просто как характеристику объекта, такую же, как, например, мощность, масса, удельный расход топлива и т. п., без наличия субъекта воздействия. Отсюда следует, что в техническом регламенте должны быть рассмотрены все возможные категории потребителей (субъектов причинения вреда), например, пожилые люди, инвалиды, дети и т. п.

      Кроме того, следует подчеркнуть, что набор показателей, характеризующих безопасность, и их величин неоднозначен с точки зрения связи с риском причинения вреда. Формально это положение может быть выражено следующим образом: если f – это функция связи между риском R и показателями, характеризующими безопасность р₁, р₂…., р_к;

      R = f (р₁, р₂…., р_к);

      то за счет выбора другой функции связи g можно установить равенство

      R = g (q₁, q₂…., q_n);

      где q₁, q₂…., q_n – показатели, отличные от показателей р₁, р₂…., р_к также характеризующие безопасность рассматриваемого объекта регулирования.

      Другими словами, для одного и того же риска причинения вреда можно построить разные наборы показателей (характеристик), формирующие этот риск. Например, риск разрушения несущей детали в зависимости от нагрузок и других факторов может быть связан с различными характеристиками (мерами) прочности: пределом текучести, временным сопротивлением, пределом усталости и т. д. Таким образом, технический регламент должен содержать все требования, базирующиеся на описании всех возможных ситуаций (всех возможных функций связи), влияющих на безопасность продукции.

      4. Выбор форм и схем обязательного подтверждения соответствия

      Решение задачи выбора форм и схем обязательного подтверждения соответствия методически опирается на следующий принцип: чем выше риск причинения вреда при использовании продукции, тем жестче форма и схемы подтверждения соответствия этой продукции требованиям технического СКАЧАТЬ