Актуальные проблемы европейского права. Светлана Анатольевна Трыканова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ углублению процесса интеграции способствовало подписание в 1950-е гг. учредительных договоров, положивших начало формированию интеграционных объединений и европейского интеграционного права. В 1951 г. шесть государств – Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург (страны Бенилюкса) и ФРГ – подписали Парижский договор об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Впервые управление важнейшим экономическим комплексом, образующим основу тяжелой индустрии и отчасти вооружений, передали в ведение международной организации и созданных в ее рамках независимых наднациональных институтов. Одной из главных задач этого объединения стало создание общего рынка угля и стали. В системе институтов, осуществлявших руководство и управление ЕОУС, важнейшая роль отводилась высшему руководящему органу. Он состоял из формально независимых представителей, наделенных весьма широкими полномочиями. В рамках ЕОУС был учрежден также независимый судебный орган, призванный разрешать споры и коллизии, возникавшие при решении проблем, связанных с созданием общего рынка угля и стали. Свою деятельность ЕОУС распространяло на сравнительно небольшой, хотя и весьма важный сегмент национальной экономики, передававшийся в ведение международной организации. Значение и опыт ЕОУС, однако, имели существенно важное значение для последующего развития интеграционных процессов. Европейское объединение угля и стали стало своего рода опытным полем, первой строительной площадкой, где проверялись идеи интеграционного строительства, которые выдвигали и отстаивали различные политические силы.

      Предпринятая несколько позднее попытка образования военного и политического объединения тех же государств окончилась неудачей. Более успешным оказалось продвижение экономического взаимодействия. В 1957 г. в Риме были подписаны два договора, которые учреждали Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Согласно этим договорам в ведение Сообществ переходило решение важнейших экономических и отчасти социальных проблем, которые до этого находились в исключительном ведении национальных суверенных государств. Сообщества, учрежденные на основе международных договоров, наделялись свойствами и качествами, которые выходили далеко за пределы ординарной международной организации. В рамках переданных им суверенных прав и полномочий они осуществляли широкую и многогранную деятельность, направленную на достижение задач и целей интеграции. Одной из важнейших задач ЕЭС становилось построение общего рынка (отсюда часто используемое для этого интеграционного образования обозначение «Общий рынок»). Его построение начиналось с создания Таможенного союза, который был реализован уже к 1962 г. Строительство общего рынка предполагало реализацию четырех основных свобод. Это свобода движения лиц, товаров, услуг и капиталов. В рамках интеграционных образований формируются органы наднационального СКАЧАТЬ