Административное право субъектов Российской Федерации: историко-правовое исследование. Борис Хачатурян
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Административное право субъектов Российской Федерации: историко-правовое исследование - Борис Хачатурян страница 51

СКАЧАТЬ края: Закон Хабаровского края от 27.11.2001 №349 (ред. от 24.04.2002 и от 02.10.2002) // Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края. 2001. №11 (2).

      136

      Данная нелепость была устранена законодателями Хабаровского края 27.03.2002 г. внесением в Устав Хабаровского края поправки об изъятии ч. 34.1 из ст. 34 (см.: «О внесении изменений и дополнений в Устав Хабаровского края»: Закон Хабаровского края от 27.03.2002 №19 // Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края. 2002. №3).

      137

      Необходимо отметить, что первоначально Устав Хабаровского края предусматривал цензы осёдлости и образования для претендента на пост Главы Администрации края. Так, ст. 34.5 гласила: «Главой Администрации края может быть гражданин РФ, <…> постоянно проживающий на территории края не менее 1 года и имеющий высшее образование». И даже при проведении первых выборов Главы Администрации Хабаровского края кандидату на этот пост В. Н. Мантулову было отказано в регистрации из-за отсутствия высшего образования. В последующем эти цензы были отменены самой Думой, как противоречащие федеральному законодательству.

      138

      Комментарий к Конституции РФ / Под ред. В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. М.: Эксмо, 2009. С. 691—694.

      139

      О должностном знаке Губернатора Хабаровского края: Закон Хабаровского края от 28.07.2010 №27 (ред. от 10.12.2012) // Собрание законодательства Хабаровского края, 12.09.2010, №8 (97) (Ч. 1).

      140

      Прошедшие в сентябре 2018 г. выборы региональных и муниципальных руководителей показали несоответствие федерального законодательства о выборах в субъектах РФ ожиданиям крепнущего в России гражданского общества. Итоги говорят, что избиратели, во-первых, из-за «муниципального порога» были лишены возможности реального выбора из представленного избиркомами списка кандидатов. В разговорах у большинства избирателей сквозила мысль «не из кого выбирать». В результате и это, во-вторых, избиратели в четырёх субъектах РФ, где проходили вторые туры, голосовали зачастую не разумом, а эмоциями «…главное, что бы не победил действующий губернатор, а кто ни будь другой» и было уже неважно кто это будет… Таким образом, итоги голосования в четырёх субъектах РФ говорят том, что необходимо отменять муниципальный фильтр и вводить на выборах глав администраций, графу «против всех», что позволит выявить действительное предпочтение избирателей.

      141

      Представительские функции всенародно избранного должностного лица, которые он не может передать администратору, назначенному временно исполнять обязанности губернатора, в случае досрочного прекращения полномочий по причинам, изложенным в ст. 38 Устава края.

      142

      Мировая практика нашла выход из этой ситуации в одновременных выборах Президента (губернатора) и вице-президента (вице-губернатора). Иными словами, выбранное вместе с Президентом (губернатором) должностное СКАЧАТЬ