Сотрудничество в публичной политике и управлении. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

      Государство, все более активно руководствуясь развитием доверия во взаимоотношениях с обществом, передает многие свои функции некоммерческим организациям. По инициативе органов власти на федеральном уровне созданы и успешно работают в статусе НКО Агентство стратегических инициатив, Центр стратегических разработок, Комитет гражданских инициатив, Общественная палата РФ, общественные палаты субъектов РФ, общественные советы при Президенте РФ, Правительстве РФ, министерствах и ведомствах. На основе приоритетов доверия почти четверть века результативно действует Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, развивая систему социального партнерства, оказывая деловую поддержку органам власти, бизнесу, миллионам граждан.

      XXI в. набирает темп, все более значимую роль в определении основных тенденций постмодерна, постдемократии играют базовые категории доверия и недоверия, формирующие новую архитектуру политических отношений, не только ставящие под вопрос устойчивость многих, ранее продуктивно работавших механизмов, но и предполагающие создание более эффективных политических структур.

      Основу взаимодействия государства, гражданских институтов и бизнеса составляют широко используемые новые технологии, которые выстраиваются по игровому типу «выигрыш – выигрыш» («win – win cooperation»): руководство без правительства на основе сетевого взаимодействия («governance without government»), коучинг, краудсорсинг, блокчейн [Корня, 2016].

      Практикуемые диалог, конфликты власти и гражданских институтов касаются широкого круга актуальных проблем, отражающих множественные процессы гражданской, в том числе протестной, активности населения, протекающей нередко в обход официальных институтов и каналов представительства интересов.

      В России нет дефицита институтов гражданского общества. У нас есть дефицит доверия. Власти делают пока еще очень мало для того, чтобы доверие заслужить и развивать. Кроме того, в сфере политики наметилось известное сужение поля деятельности гражданского общества путем переформатирования НКО, введения практики их классификации по типам «иностранный агент», «нежелательные организации», непрозрачные организации, руководствуясь критерием доверия и недоверия.

      Доверие и недоверие могут стать, по сути, дисфункциональными в случае отсутствия достаточных реальных оснований для подтверждения своих истинности и обоснованности. В этой ситуации негативный смысл доверия выражается в том, что оно проявляется по отношению к тем институтам, которые его не заслуживают. Естественно, подобными необоснованными определениями наносится ущерб в целом доверительным отношениям. Вместе с тем неаргументированный, ошибочный отказ в доверии тем, кто его заслуживает, вызывает ощущение несправедливости, необъективности, стимулирует неприязненные взаимоотношения, а иногда и агрессивность.

      В СКАЧАТЬ