Социальная защита семьи. Совершенствование механизма правового регулирования. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Социальная защита семьи. Совершенствование механизма правового регулирования - Коллектив авторов страница 13

СКАЧАТЬ в форме и названиях нормативных правовых актов, закрепляющих детские государственные пособия. Так, большинство регионов приняли отдельные законы субъектов Российской Федерации «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей»[76]. Некоторые субъекты приняли подзаконные акты – указы (постановления) губернаторов или постановления правительств (администраций)[77].

      Отсутствие единого подхода при закреплении ежемесячных пособий на ребенка субъектами Российской Федерации свидетельствует о разноуровневом подходе к существу устанавливаемых прав.

      2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право устанавливать повышенный размер ежемесячных пособий на ребенка. Субъекты Российской Федерации произвольно подходят к установлению круга лиц, имеющих право на повышенный размер пособий.

      Так, в Еврейской автономной области, Иркутской и Оренбургской областях и др. ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается и выплачивается: 1) на ребенка одинокой матери; 2) на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; 3) на ребенка из многодетной семьи, который не посещает общеобразовательное учреждение по возрасту, а также на ребенка из многодетной семьи, обучающегося на дому на основании заключения центральной или территориальной психолого-медико-педагогической комиссии; 4) на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

      Приведенный перечень получателей повышенного размера ежемесячного детского пособия закреплен в большинстве субъектов Российской Федерации. Вместе с тем по необъяснимым причинам в некоторых субъектах он может быть изменен. Например, в Новгородской[78] и Иркутской областях[79] из этого перечня исключены дети из многодетных семей. В Нижегородской области[80] повышенное ежемесячное пособие устанавливается для совершенно другого перечня получателей – на ребенка-инвалида из многодетной семьи и ребенка-инвалида одинокой матери.

      В Ханты-Мансийском автономном округе[81] повышенный размер пособий распространяется на детей, потерявших кормильца; на детей-инвалидов; на ребенка от полутора до трех лет; на ребенка от трех до четырех лет; на детей из многодетной семьи.

      В Республике Мордовия[82] право на повышенное ежемесячное пособие предусмотрено для традиционного перечня получателей повышенного детского пособия. Однако в постановлении Правительства Республики Мордовия дополнительно указан целый комплекс условий, которые должны быть выполнены, для получения повышенного размера пособия на детей.

      Особо перечислены случаи, когда назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других СКАЧАТЬ

<p>76</p>

 Областной закон Ленинградской области от 01.12.2004 № 103-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области»; Закон Республики Хакасия от 09.11.2004 № 78 «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия»; Закон Хабаровского края от 29.12.2004 № 239 (ред. от 26.02.2014) «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей»; Закон Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 «О ежемесячном пособии на ребенка»; Закон Республики Тыва от 29.12.2004 № 1049 ВХ-1 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»; Закон Кировской области от 03.11.2004 № 268-ЗО «О ежемесячном пособии на ребенка и ежемесячном пособии на ребенка-инвалида» и др.

<p>77</p>

 Постановление губернатора Приморского края от 19.12.1997 № 524 «О выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, в органах социальной защиты населения»; Постановление Правительства Республики Алтай от 28.12.2004 № 190 «О порядке назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка на территории Республики Алтай»; Постановление Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа от 29.12.2006 № 366 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим на территории Коми-Пермяцкого округа»; Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.04.2008 № 63-ПП «О Положении о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей».

<p>78</p>

 Ст. 5 Областного закона Новгородской области от 23.12.2008 № 451-ОЗ «О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».

<p>79</p>

 Часть 3 ст. 4(1) Закона Иркутской области от 17.12.2008 № 130-оз «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области».

<p>80</p>

 Пункт 4.1. ст. 7 Закона Нижегородской области от 24.11.2004 № 130-З (ред. от 05.03.2012) «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

<p>81</p>

 Закон ХМАО – Югры от 07.07.2004 № 45-оз (ред. от 20.02.2014) «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

<p>82</p>

 Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2004 № 478 «О мерах по реализации Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия».