Социальная защита семьи. Совершенствование механизма правового регулирования. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ медицинской помощью, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи. Указанное положение создало проблему на практике, когда отсутствие полиса обязательного медицинского страхования воспринимается как основание для отказа в медицинской помощи. Это положение вступает в противоречие со ст. 41 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Конституции РФ говорится о гражданах РФ, а не о застрахованных лицах, т. е. для получения любой гарантированной бесплатной медицинской помощи достаточно быть гражданином Российской Федерации[73]. Тем более часто в экстренных случаях, пока врач не осмотрит пациента, невозможно ответить на вопрос, экстренный случай или плановый, а медицинский осмотр расценивают как оказание медицинской помощи.

      Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения РФ за счет бюджетных средств регионов оказывается скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь не застрахованным и не идентифицированным в системе ОМС гражданам[74]. При этом следует отметить рекомендательный характер данных норм.

      2.6. Проблема доступности дошкольного образования

      Основы правового регулирования дошкольного образования в Российской Федерации заложены Конституцией РФ, которая в ст. 43 гарантирует бесплатность и доступность дошкольного образования в государственных и муниципальных учреждениях. Более детальная регламентация осуществляется Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

      В Указе Президента РФ от 01.06.2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» отмечается, что основной проблемой доступности дошкольного образования для всех категорий детей является дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. Планируется, что к 2018 г. будут ликвидированы очереди в детских садах, полностью удовлетворят потребность в услугах дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет[75].

      Весьма остро в настоящее время стоит проблема очередей в детские дошкольные учреждения. Решения о закрытии детских садов после распада Советского союза и демографического кризиса 1990-х гг. принимались в отсутствие предварительной экспертной оценки их последствий. В настоящее время закрытые детские сады либо не готовы для принятия детей либо отданы под коммерческую недвижимость. Однако даже возврата этих объектов в использование по назначению недостаточно. Растущим городам и поселкам нужны новые детские дошкольные образовательные учреждения.

      Регистрируясь на портале государственных услуг и периодически просматривая движение своей очереди, родители часто не удовлетворены состоянием дел. Следует отметить, что правом на льготное поступление в детские дошкольные образовательные учреждения обладают дети одиноких матерей, из многодетных семей, учащихся матерей, студентов, военнослужащих по месту жительства их семей, СКАЧАТЬ