Название: Новое в трудовом законодательстве
Автор: Л. Н. Анисимов
Жанр: Юриспруденция, право
isbn: 5-7205-0794-9
isbn:
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежит применению. В таких случаях применяется трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения».
Принципиальное нововведение в этой статье заключается в сделанной в ч. 1 оговорке, что локальные нормативные акты могут принимать все работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Сделано уточнение, что такие акты могут приниматься в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а не субъектов. Разграничены понятия «по согласованию с представительным органом работодателя» и «с учетом мнения представительного органа» в соответствии со ст. 372 ТК РФ, о чем будет идти речь ниже.
Локальные нормативные акты как разновидность источников трудового права связаны, как правило, с социально-партнерской нормотворческой деятельностью, осуществляемой непосредственно в организациях между представителями работодателя как юридического лица и наемными работниками. Локальные нормативные акты, будучи подзаконными источниками права в области трудовых отношений, стоят на низшем уровне юридической иерархии и имеют ограниченную сферу действия.
Согласно комментируемой ст. 8 ТК РФ локальные нормативные акты не должны противоречить трудовому законодательству и иным нормативным актам, содержащим нормы трудового права.
Локальные нормативные акты принимаются работодателем в пределах своей компетенции как самостоятельно, так и по согласованию с представительным органом работников или с учетом его мнения в соответствии с действующим трудовым законодательством и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[9] (с послед. изм. и доп.). В статье 30 ТК РФ прямо указано, что первичные профсоюзные организации представляют интересы работников, а ст. 31 ТК РФ говорит об иных представителях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы работников в социальном партнерстве.
Формула «по согласованию с представительным органом работников» должна быть прописана в коллективном договоре или соглашении. Что же касается «учета мнения представительного органа работников», СКАЧАТЬ
9
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.