Политическая наука №1 / 2013. Политическое участие в условиях сетевого общества. Анатолий Кулик

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ (или реформ госсектора). На июнь 2007 г. 20 европейских стран (из 3021) имели в том или ином виде национальные стратегии э-участия; семь стран приняли их официально в 2006–2007 гг., а две страны находились в процессе подготовки подобных стратегий. Характерной тенденцией, возникшей в 2005– 2007 гг. и продолжающейся, как показывают последние исследования, в настоящее время, стало принятие инициатив э-участия на местном и региональном уровнях [E-Partizipation in der öffenlichen Verwaltung, 2011]. Эта тенденция, очевидно, вызвана тем, что люди обычно проявляют больше интереса к тем проблемам, которые непосредственно затрагивают их повседневную жизнь, чем к более абстрактным и отдаленным макроцелям, как, например, стратегия платежного баланса страны. Но подход «сверху – вниз» в создании проектов сохранил свое доминирование. В 2007 г. многие проекты находились на начальной стадии и фактически были первыми экспериментами, не имеющими реальных результатов. По этой причине измерение прогресса на макроуровне на конкурсе проектов 2007 г. было трудной задачей, не говоря уже о прямом сравнении проектов и их результатов [European eGovernment Awards, 2009].

      В связи с этим стоит более внимательно посмотреть на критерии соответствия и оценки проектов, которые были использованы в конкурсе. Они применялись во всех конкурсных категориях и пересматривались для каждого конкурса с учетом изменения приоритетов политики и прогресса в развитии технологий. Критерии различались по принадлежности к определенному рамочному типу системы измерения (количественного и качественного) воздействия проекта и включали оценку использования данной услуги / приложения. Проекты оценивались и сравнивались в пределах только той конкурсной категории, в которой они были заявлены [Beyond good practice, 2010, p. 25]. В таблице 4 представлен обзор критериев, использованных в четырех конкурсах (в 2003, 2005, 2007 и 2009 гг.). Критерии требовали ссылку на тип структуры, применяемой для измерения воздействия (количественного и качественного).

      Таблица 4

      Обзор критериев оценки проектов в 2003–2009 гг.

      * Звездочкой отмечены ключевые для каждого конкурса критерии (полученные по ним баллы ценились весомее).

      ** Этот критерий был введен в 2007 г. (в основном, для улучшения возможностей презентации проектов на портале epractice.eu; в 2009 г. была произведена ревизия критерия для усиления коммуникационной стратегии самих проектов).

      Источник: [Beyond good practice, 2010, p. 25].

      Соответствие проектов условиям конкурса определялось по следующим критериям [European eGovernment Awards, 2009]:

      a. Проект должен быть реализован в стране Евросоюза, стране – кандидате на вступление в Евросоюз либо в стране – участнице соглашения о зоне свободной торговли Европы.

      b. Проект (включая его веб-сайт, электронные услуги и представленные технические и организационные решения) должен быть работающим (т.е. планы, пилотные и экспериментальные проекты к представлению на конкурс не допускаются).

      c. Заявка должна быть подана государственным учреждением (так называемый первый заявитель), но может быть поддержана внешними партнерами. Однако первый заявитель должен недвусмысленно нести ответственность СКАЧАТЬ