Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.). Елена Юрьевна Грачева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ регулирование бюджетного контроля субъектов Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.14. М., 2008

      Работа выполнена на кафедре банковского права и финансово-правовых дисциплин юридического факультета им. М.М. Сперанского Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент Смирникова Юлия Леонтьевна.

      Положения, вынесенные на защиту:

      1. Самостоятельность и целостность бюджетного контроля субъектов РФ определяется внутренними и внешними системообразующими связями. Внутренние связи подразумевают взаимодействие всех элементов бюджетного контрольного правоотношения субъекта РФ, основанное на правовых нормах, содержащихся в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов РФ, регулирующих бюджетные контрольные правоотношения субъектов РФ. Внешние связи характеризуют взаимодействие с системами, которые способствуют возникновению и развитию бюджетного контроля субъектов РФ. Бюджетный контроль субъектов РФ обладает системообразующими связями с системой государственного финансового контроля в целом и государственного бюджетного контроля в частности. Государственный бюджетный контроль является видом государственного финансового контроля. В связи с тем, что государственный бюджетный контроль осуществляется на двух уровнях – федеральном и субъектов РФ (региональном), бюджетный контроль субъектов РФ обладает теми же признаками, что и государственный финансовый контроль, однако имеет и особенности, обусловленные государственным устройством Российской Федерации.

      Особенности бюджетного контроля субъектов РФ проявляются в специфике бюджетно-правового статуса субъектов бюджетного контроля, обусловленной принципом самостоятельности бюджетной деятельности субъектов РФ, а также в специфике объектов и предметов бюджетного контроля субъектов РФ, что вытекает из особенностей бюджетной деятельности субъектов РФ.

      2. В настоящее время бюджетный контроль субъектов РФ имеет тенденцию к универсализации, так как каждый субъект РФ самостоятельно осуществляет бюджетный контроль. Причиной универсализации бюджетного контроля субъектов РФ является действие принципа самостоятельности всех бюджетов, который предполагает самостоятельное осуществление законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ бюджетного процесса на соответствующем уровне бюджетной системы. Однако универсализация не означает тождественность собственных систем бюджетного контроля субъектов РФ. Бюджетный контроль субъектов РФ отличается вариативностью, которая в большей степени проявляется в организационной составляющей бюджетного контроля, так как субъекты РФ создают собственные контрольные и финансовые органы и определяют сферу и объем их контрольных полномочий. Учитывая особенности организационной составляющей бюджетного контроля субъектов РФ, целесообразно разрабатывать и принимать на уровне субъектов СКАЧАТЬ