Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.). Елена Юрьевна Грачева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ стадия бюджетного процесса – рассмотрение и утверждение проекта бюджета, которая включает следующие процедуры:

      а) внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа;

      б) принятие к рассмотрению закона (решения) о бюджете;

      в) экспертиза проекта федерального закона о федеральном бюджете Счетной палатой РФ и дача заключения;

      г) рассмотрение и утверждение проекта закона в нескольких чтениях (необходимо исключить из практики «нулевое» чтение, противоречащее одному из важнейших принципов бюджетного процесса – последовательному вступлению в бюджетный процесс законодательной и исполнительной власти);

      д) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации Федерального Собрания РФ (для федерального бюджета);

      е) рассмотрение секретных статей федерального бюджета;

      ж) рассмотрение, подписание и обнародование Президентом РФ, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и муниципального образования;

      з) временное управление бюджетом.

      Третья стадия бюджетного процесса – исполнение бюджета и осуществление бюджетного учета, которая включает следующие процедуры:

      а) составление и ведение сводной бюджетной росписи;

      б) составление и ведение кассового плана, кассовое обслуживание исполнения бюджета;

      в) исполнение бюджета по доходам;

      г) исполнение бюджета по расходам;

      д) внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете;

      е) заключение бюджета.

      Четвертая стадия бюджетного процесса – составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности, которая включает следующие процедуры:

      а) составление бюджетной отчетности;

      б) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета;

      г) рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

      Данные стадии бюджетного процесса носят цикличный, повторяющийся характер и последовательно сменяют друг друга. Завершение и выполнение одной стадии является условием и началом другой стадии бюджетного процесса.

      9. Необходимо концептуальное осмысление принципов бюджетного процесса, на которых базируется построение и функционирование бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных в гл. 5 БК РФ. Названные принципы носят общий характер для бюджетной деятельности в целом.

      Представляется возможным выделить специальные принципы бюджетного процесса, которые в большей степени отражают его сущность и нуждаются в законодательном закреплении. К ним относятся принципы законности, облечения бюджета в форму нормативного правового акта, разграничения компетенции между представительными и исполнительными СКАЧАТЬ