Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.). Елена Юрьевна Грачева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ Детальный анализ состава институтов бюджетного права позволил внести ряд предложений по совершенствованию бюджетного законодательства, в том числе БК РФ, предложения по проекту федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации», предложения о совершенствовании финансового контроля, ответственности за нарушение бюджетного законодательства и др.

      8. При формировании категорийного аппарата бюджетного права выявлена необходимость в его расширении и повышении внимания к ясности и доступности понимания населением текста нормативных актов.

      60. Матненко А.С. Правовое регулирование программно-целевого метода бюджетной деятельности: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук: 12.00.14. Омск, 2009

      Работа выполнена на кафедре государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Научный консультант – доктор юридических наук, профессор Карасёва Марина Валентиновна.

      Положения, выносимые на защиту:

      1. Бюджетная деятельность государства – действия государства, его органов и должностных лиц по формированию (разграничению между бюджетами, планированию и зачислению) доходов бюджета, установлению расходных обязательств, планированию и осуществлению расходов бюджета, обеспечению поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, погашению государственного и муниципального долга, осуществлению бюджетного контроля.

      2. Применение в бюджетной деятельности государства программно-целевого метода, связывающего бюджетное финансирование с результатом, обусловлено главным функциональным назначением и смыслом публичных финансов как средства обеспечения общественных благ и потребностей.

      3. Существующие в доктрине финансового права традиционные трактовки бюджета и бюджетного процесса основаны на «бюджетоцентричной» концепции и не учитывают факт законодательного закрепления других форм бюджетного планирования, первичных с юридической точки зрения по отношению к бюджету, а также задачу формирования правовой концепции «бюджета результатов».

      4. Для обозначения форм программно-целевого бюджетного планирования целесообразно введение в науку единого термина – «бюджетный программно-целевой акт», под которым предлагается понимать нормативный правовой акт (а) предусматривающий достижение за установленный период времени определенных количественно (качественно) измеримых целей, необходимые для этого мероприятия и исполнителей, бюджетные и другие ресурсы и (б) признаваемый в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (далее – БК РФ) основанием возникновения расходных обязательств.

      5. Статус бюджетных программно-целевых актов, включая основные правила юридической техники изложения их текстов, необходимо закрепить в разрабатываемом федеральном законе о нормативных правовых актах.

      6. Программно-целевое бюджетное планирование представляет собой совокупность СКАЧАТЬ