Финансовое право. В. П. Щеглов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ ьной издательской системе Ridero

      Тема 1. Предмет метод и система финансового права

      I. Понятие государственных финансов

      Государственные финансы – экономическая категория, которая выражает определенную группу экономических отношений, появление которых связано с двумя условиями:

      1. Развитие товарно-денежных отношений;

      2. Возникновение государства.

      Термин «государственные финансы» – стоимостная категория, которая связана с количеством общественно необходимого труда для производства товара, работы или услуги.

      Основными институтами государственных финансов являются:

      – деньги,

      – займ,

      – кредит,

      – бюджет,

      – налоги,

      – страхование.

      Первыми из этих институтов появились институты налога займа.

      Государственные финансы в обществе и государстве выполняют две важные функции:

      1. Они являются инструментом распределения совокупного общественного продукта, в том числе той его части, которая называется национальный доход.

      2. Они являются средством контроля за производством и распределением материальных благ в обществе.

      II. Понятие финансовой деятельности государства

      Финансовая деятельность государства – деятельность его органов и учреждений и по решению двух задач:

      1. Распределение и перераспределение национального дохода как части совокупного общественного продукта;

      2. Осуществление финансового контроля.

      Формами решения этих задач являются:

      – формирование бюджета как вторичного распределения фонда денежных средств, собранных государством, целью направления их в оборот (бюджет – это финансовый план государства, состоящий из двух частей: государственных доходов и государственных расходов);

      – налогообложение;

      – кредитование;

      – страхование;

      – собственно финансовый контроль, который присутствует во всех вышеуказанных формах.

      Таким образом, финансовая деятельность государства – это образование, распределение и использование государственных денежных фондов (бюджета, заемных средств, кредитов, полученных в банке, средств, полученных в результате страховой деятельности) для решения своих задач и функций.

      III. Формы и методы осуществления финансовой деятельности государства

      Основными формами финансовой деятельности государства с экономической точки зрения являются:

      1) бюджетное финансирование – безвозмездный и бесплатный отпуск денежных средств;

      2) кредитование – возвратный и платный отпуск денежных средств;

      3) финансовый контроль.

      С правовой точки зрения формами финансовой деятельности государства являются финансово-правовые акты, которые подразделяются на:

      а) законодательные акты;

      б) финансово-плановые акты:

      – бюджет;

      – бюджет государственного социального страхования;

      – кредитный и кассовый планы Центрального банка;

      – кредитные планы коммерческих банков;

      – финансовые планы органов социального страхования;

      – финансовые планы министерств и ведомств;

      – финансовые планы (баланс) предприятий и их объединений;

      – сметы учреждений и других организаций, состоящих на бюджете.

      Основными методами осуществления финансовой деятельности со стороны государства являются:

      – налоговый (под которым понимаются обязательные платежи в бюджет);

      – метод налоговых доходов (то есть добровольное взимание платежей в бюджет государства за выполнение какой-либо функции).

      Финансовый контроль в государстве раньше был тотальным, так как экономика была государственно-плановой. В настоящее время финансовый контроль стал отраслевым, его осуществляют следующие органы:

      1) Министерство по налогам и сборам и налоговая полиция контролируют уплату налогов;

      2) Федеральное СКАЧАТЬ