Роль правовой системы в обеспечении устойчивого социально-экономического развития. Материалы экспертной дискуссии, состоявшейся в РАНХиГС в рамках Гайдаровского форума 12–14 января 2017 года. Сборник статей

Чтение книги онлайн.

      В теоретических моделях современной политической экономии среди принимающих политические решения субъектов обычно различают политиков и бюрократов. Из самих определений явствует, что непосредственные устремления как тех, так и других могут обладать некоторой самостоятельностью по отношению к официально провозглашаемым приоритетам государственной политики[9].

      Прежде всего обратимся к модификации известной теоретической схемы «принципал – агент» применительно к функционированию общественного сектора, предпринятой А. Банерджи. Примечательна сама структура предлагаемой модели: главными действующими лицами оказываются узнаваемый персонаж – бюрократ и некий абстрактный политический институт, возвышающийся над ним и контролирующий его, – государство (Banerjee, 1997). Рассматривается, по существу, несколько ухудшенный, на наш взгляд, вариант разделения государственного аппарата, предложенный Ж.-Ж. Лаффоном и Ж. Тиролем (Laffont, Tirole, 1993): в моделях, предложенных этими экономистами, функционировали «регулирующее агентство» и «автор конституционных правил».