Механизм административно-правового регулирования лицензирования деятельности кредитных организаций в Российской Федерации. Монография. Алексей Владимирович Константинов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ власти;

      – обязательность для исполнения;

      — юридическое неравенство31.

      На основе приведенных мнений ученых можно представить содержание административно-правового регулирования, основными чертами которого будут являться:

      ► неравенство сторон данных правоотношений;

      ► преобладание прав субъекта управления;

      ► широкое использование предписаний, обязательных для исполнения.

      Правильное понимание механизма правового регулирования в той или иной области права не возможно без рассмотрения его структурных элементов.

      Так, в теории права С. С. Алексеев к элементам механизма правового регулирования относит:

      – юридические нормы;

      – правоотношения;

      – акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей;

      – индивидуальные предписания, акты применения права как факультативный элемент32.

      А. В. Малько выделяет следующие основные стадии и элементы процесса правового регулирования:

      – норма права;

      – юридический факт или фактический состав с таким решающим показателем, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;

      – правоотношение;

      – акты реализации прав и обязанностей;

      – охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент)33.

      В свою очередь, Е. Г. Антонова выделяет три основных звена (элемента) механизма правового регулирования:

      – юридические нормы (нормативная основа);

      – субъективные права и обязанности (правоотношения);

      – акты реализации прав и обязанностей34.

      Е. Г. Антонова говорит о том, что в правовом регулировании возможна стадия применения норм права, которая носит факультативный (необязательный) характер, а также все другие правовые явления – нормативные акты толкования, юридическая техника, правовая ответственность и другие, которые примыкают к тем или иным основным звеньям (элементам) механизма. Выделение из стадии процесса правового воздействия его главных, узловых элементов, ориентируясь на которые можно объяснить место и функции всех других факультативных элементов механизма.

      Ряд авторов отмечает концептуальную важность факультативных элементов механизма правового регулирования, а именно – взаимозависимость состояния правового сознания и правовой культуры, а также их влияние на современное российское правопонимание35.

      Для административно-правовой области присущи такие же элементы механизма правового регулирования, что и в теории государства и права, с учетом характера данных элементов, присущих для управленческой среды.

      В структуру СКАЧАТЬ