Условия развития рыночных институтов экологизации экономики региона. Даниил Вержицкий
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Условия развития рыночных институтов экологизации экономики региона - Даниил Вержицкий страница 10

СКАЧАТЬ базовые рычаги эколого-экономического регулирования в России все же задействованы. Основу эколого-экономического регулирования во всех развитых странах составляет реализация принципа платности природопользования. Наличие обязательных платежей, уплачиваемых предприятиями и индивидуальными предпринимателями пропорционально негативному воздействию осуществляемой ими деятельности на окружающую среду, должно формировать у природопользователей мотивацию на экологизацию. В самом общем виде принцип платности природопользования предполагает наличие системы платежей, уплачиваемых субъектами при использовании возможностей и ресурсов окружающей среды. На практике он реализуется через систему, включающую:

      1) платежи за пользование природными ресурсами;

      2) платежи за негативное влияние на окружающую среду, которые должны стимулировать повышение экологичности («загрязнитель платит»).

      В России принцип платности природопользования закреплен на нормативно-правовом уровне. Статья 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» прямо называет «платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде» одним из основных принципов. Принцип платности природопользования в России де-юре реализуется через систему обязательных платежей, уплачиваемых предприятиями и индивидуальными предпринимателями – природопользователями.

      Результаты систематизации платежей представлены в таблице 1.2.

      Таблица 1.2. Система платежей за природопользование в России

      В системе платежей, уплачиваемых природопользователями в России, можно выделить следующие группы: 1)налоги и сборы, взимаемые за пользование природными ресурсами (налог на добычу полезных ископаемых, роялти от реализации соглашений о разделе продукции, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира) – по сути, эти платежи не носят яркой «экологической» направленности, поскольку не коррелируют с объемами продуцируемой негативной нагрузки на окружающую среду (ресурсные платежи); 2) платежи, носящие компенсационный характер, призванные компенсировать в денежной форме вред, который хозяйственная деятельность наносит окружающей среде (экологические платежи) – это, во-первых, плата за негативное воздействие на окружающую среду, платежи за пользование лесными ресурсами, плата за пользование водными объектами, платежи за пользование недрами.

      Таким образом, в России принцип «загрязнитель платит» реализуется исключительно в форме платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС). Только такие платежи исчисляются исходя из объемов негативного воздействия, продуцируемого природопользователями. Однако и реализация этого инструмента далека от идеала[48].

      Анализ структуры фактически уплачиваемых платежей СКАЧАТЬ

<p>48</p>

Вержицкий Д. Г. Особенности реализации принципа платности природопользования в России // Научное обозрение. – 2012. – № 5. – С. 669–675.