Гражданство: Россия и СНГ. Мария Викторовна Варлен

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ Однако не все вопросы получили полное разрешение и были отражены республиканским законодательством, что можно объяснить новизной проблемы и отказом от опыта предшествующего законодательства.

      До образования СССР законодательство о гражданстве РСФСР и других республик не представляло единого, кодифицированного целого.

      В таком виде законодательство о гражданстве действовало до объединения всех вышеназванных субъектов в Союз Советских Соцалистических Республик, положившего начало исторического развития страны и нового этапа развития законодательства о гражданстве.

      Дальнейшее развитие советского законодательства в области гражданства было связано с образованием Союза ССР.

      Создание единого союзного государства потребовало унификации юридических норм, регулировавших в союзных республиках вопросы гражданства, а также решения ряда других вопросов, возникших в новых условиях: регламентировать вопросы союзного гражданства и определить полномочия органов Союза ССР и союзных республик в области гражданства.

      Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. Ст. 21, а впоследствии и ст. 7 Конституции СССР⁷⁷ законодательно закрепили единое союзное гражданство. Конституция СССР 1924 г. установила для всех граждан союзных республик единое союзное гражданство (ст. 7), а также отнесла к ведению Союза ССР в лице его верховных органов власти «основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев» (п. «х» ст. 1).

      Это новое положение получало развитие в постановлении ЦИК СССР от 12 ноября 1923 г., где содержалось указание о создании особой комиссии в составе представителей союзных республик (по два представителя от каждой) и поручение ей разработать законопроект, в котором были бы урегулированы вопросы союзного гражданства.

      Проекты, разработанные указанной комиссией и предложенные Совнаркомом СССР, были рассмотрены и с некоторыми изменениями получили закрепление в «Положении о союзном гражданстве».

      Б) Правовое регулирование института гражданства в СССР и РСФСР с 1922 по 1938 гг.

      «Положение о союзном гражданстве» было утверждено на 2-й сессии ЦИК СССР II созыва 29 октября 1924 г.⁷⁸ Принятие этого Положения стало началом второго этапа развития института гражданства на территории нового государства Союза Советских Социалистических Республик.

      Положение 1924 г. регулировало следующие вопросы гражданства: признание гражданства СССР; изменение гражданства при вступлении в брак советского гражданина с иностранцем; гражданство детей при изменении гражданства родителей; принятие иностранцев в гражданство СССР; восстановление в гражданстве; утрату гражданства.

      Статья 1 Положения гласит: «Для граждан Советских Социалистических Республик устанавливается единое союзное гражданство. Гражданин одной из союзных республик, входящих в состав Союза ССР, является тем самым гражданином СКАЧАТЬ