Гражданство: Россия и СНГ. Мария Викторовна Варлен

Чтение книги онлайн.

      Оценивая советское законодательство о гражданстве 1917–1923 гг., советские исследователи отмечали обычно следующие его черты:

      1. Оно отразило и закрепило завоевания Октябрьской революции, ликвидировавшей институт российского подданства и создавшей качественно новое советское гражданство, которое означало не только формальную принадлежность к государству, но и действительное участие большинства населения в осуществлении государственной власти.

      2. В нем нашел отражение принцип интернациональной классовой солидарности, солидарности трудящихся всех наций. Это проявлялось как в том, что были уничтожены всякие привилегии и ограничения в связи с принадлежностью к той или иной национальности и расе, так и в том, что иностранцам-трудящимся были представлены одинаковые с советскими гражданами политические права и открыт для них широкий доступ в советское гражданство. Вместе с тем закон лишал этих прав так называемые эксплуататорские элементы, а определенные категории лиц, находившихся за границей, лишались даже права быть советскими гражданами. Таким образом, законодательство о гражданстве стало одним из средств, которым советская власть пользовалась для своего укрепления, а также для защиты от внутренних и внешних врагов.

      3. Советское законодательство о гражданстве отражало полное равноправие полов, отменив существовавшее в царской России правило, согласно которому жена обязательно следует гражданству мужа.

      4. Советские законы не устанавливали никаких цензов в качестве необходимого условия натурализации. Они допускали принятие в советское гражданство иностранцев, проживающих за границей.

      5. Законы не содержали также никаких ограничений прав натурализованных по сравнению с правами всех прочих граждан, тогда как в ряде других стран в тот период натурализованные на определенный срок, а в некоторых случаях и навсегда ограничивались в политических правах.

      6. Советскому законодательству было чуждо деление людей на полноправных и неполноправных – на граждан и подданных, как это имело место тогда в некоторых зарубежных странах, особенно колониальных. Несмотря на некоторое преувеличение, содержащееся в этих оценках, а также игнорирование очевидных недостатков законодательства рассматриваемого периода в духе господствовавших тогда доктрин, можно тем не менее утверждать, что советское законодательство было действительно более демократичным в ряде отношений, чем аналогичное законодательство многих зарубежных стран⁷³.

      Другие советские республики в своих первых нормативных актах решали вопрос о гражданстве и статусе иностранцев, исходя из конкретно-исторических условий своего развития.

      Наравне с Российской Республикой наиболее полно эти вопросы урегулированы законодательством Украинской и Белорусской ССР.

      Декрет УССР от 11 марта 1919 г. о выходе из гражданства признает гражданами Украины СКАЧАТЬ