Гражданство: Россия и СНГ. Мария Викторовна Варлен

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Н. В. Витрук выделяет виды гражданства: «…Личность относительно принадлежности к конкретному государству выступает в следующих правовых состояниях (модусах): отечественного гражданства, безгражданства и иностранства… и, соответственно, трех категорий лиц – граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства»⁴⁰. Помимо этого, им исследуются двойное гражданство, гражданство в федеративных государствах – двухуровневое гражданство; почетное гражданство; общеевропейское гражданство.

      Институт гражданства образуют нормы, содержащиеся в Конституции РФ, в конституциях республик, в федеральных законах; в нем имеются нормы диспозитивные и императивные, управомочивающие и запрещающие, материальные и процессуальные.

      Установление принадлежности нормы к тому или иному правовому институту необходимо, ибо не каждая отдельно взятая норма проявляет все свойства, присущие институту в целом, а их следует учитывать, чтобы правильно уяснить механизм ее реализации.

      Подводя итог сказанному, необходимо заключить, что гражданство является комплексным правовым институтом, отношения в рамках которого регламентируются нормами различных отраслей права. Сердцевину его составляют нормы конституционного права, регламентирующие гражданство как устойчивую политико-правовую связь физического лица с конкретным государством.

      Нормы административного права определяют содержание механизма решения вопросов гражданства (приобретения, изменения и утраты гражданства), а также взаимной ответственности сторон – участниц правоотношений гражданства. Этой же цели служат нормы уголовного и гражданского права.

      Нормы международного права направлены на устранение коллизий, возникающих между национальным законодательством различных, особенно сопредельных, государств. Их приоритет перед правовыми нормами национального законодательства также создает основу для демократического развития института гражданства.

      2. Динамика развития понятия «гражданство»

      Гражданство исторически возникло как формальное выражение и способ построения взаимоотношений государства и человека при республиканской системе правления, в отличие от подданства как формы отношений государства и человека в монархиях. «Исторически гражданство является порождением французской революции (XVIII в.). В противовес концепции подданства как личной зависимости от монарха были выдвинуты концепции гражданина как лица, способного активно участвовать в политической жизни страны, и народа как общности равноправных граждан»⁴¹.

      С. В. Черниченко, автор одной из наиболее крупных монографий по вопросам гражданства, изданной в советский период, отмечает по этому поводу: «В то время гражданство республиканской Франции означало обладание такими правами, которыми ни один подданный соседних монархических государств не мог СКАЧАТЬ