Существенную роль также играет фактор компетентного применения новых юридических технологий, под которыми понимается система научно обоснованных приемов, способов и других правовых инструментов, а также процедур их использования, которые позволяют оптимально применять необходимые ресурсы (финансовые, организационные, кадровые и т. д.) в целях обеспечения действенности юридических решений45.
С точки зрения качества воздействия социальных факторов на направленность и содержание правообразовательного процесса, данные факторы можно разделить на «позитивные» и «негативные». Первые оказывают благоприятное влияние, в целом способствуют прогрессивной динамике системы права и законодательства. Вторые препятствуют поступательному развитию правовой системы, вносят малополезные колебания, нарушают правовую стабильность. Среди «внешних» факторов, находящихся вне правовой системы, позитивными факторами являются:
а) устойчивый рост экономики и повышение доходов и уровня жизни граждан, что способствует стабильному правовому поведению граждан;
б) благоприятная социальная обстановка в стране, снижающая степень социальных противоречий и способствующая уменьшению отчуждения граждан;
в) эффективная деятельность институтов политической системы по решению основных задач общественного развития строго в правовом русле, что позволяет предотвращать «правовые риски».
В свою очередь, к факторам, отрицательно влияющим на правотворческую политику, можно отнести: экономические и финансовые кризисы, снижение социальных гарантий, природно-техногенные катастрофы, внешние (возможно, военные) и внутренние политические угрозы, ошибки субъективного характера, которые могут вызвать иные непредвиденные негативные факторы, не способствующие преобразованиям в правовой жизни общества46.
В системе факторов, воздействующих на правообразовательный процесс, исходя из иных оснований, можно выделить и другие виды. Однако для того чтобы проблема социальной обусловленности правообразования демонстрировалась более наглядно, предлагается также рассматривать социальные факторы права на двух уровнях – макро- и микросоциальном, так как право пронизывает социум на макро- и микроуровнях его организации. Суть различий между микро- и макроуровнями социальной организации сводится, во-первых, к степени конкретизации (индивидуализации) социальных ситуаций (проблем, подвергающихся правовому опосредованию), и, во-вторых, к степени динамизма складывающихся социальных отношений. На микро- и макроуровне правовой жизни заявляют о себе одни и те же объективные и субъективные факторы (естественный, географический, демографический, социально-экономический, политический, СКАЧАТЬ