Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография. Олег Емельянович Кутафин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ различные мнения относительно содержания гражданской правоспособности публично-правовых образований. Одни авторы характеризуют ее как универсальную[97], другие – как общую[98], третьи – специальную[99], четвертые – как целевую[100].

      Следует согласиться с позицией Конституционного Суда РФ, считающего, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования участвуют в гражданских правоотношениях как субъекты со специальной правоспособностью, которая в силу их особой природы не совпадает с правоспособностью других субъектов гражданского права – граждан и юридических лиц, преследующих частные интересы[101].

      Эти обстоятельства и определяют специфику участия публично-правовых образований в гражданском обороте.

      В публично-правовые образования входят как государственные, так и муниципальные образования, подлежащие включению в федеральный реестр муниципальных образований.

      В юридической литературе общепризнано, что одним из субъектов гражданско-правовых отношений является государство – важнейший субъект конституционно-правовых отношений. Однако этот факт можно толковать по-разному.

      Так, С. С. Кравчук к субъектам государственно-правовых отношений в СССР относил Советское государство как единую государственную организацию всего народа, поскольку советскому народу в лице его государства принадлежит право собственности на основные средства производства, являющиеся государственной собственностью, т. е. общим достоянием всего советского народа, а также Союз ССР, союзные и автономные республики[102].

      В. С. Основин субъектами государственно-правовых отношений в СССР считал социалистические государства: СССР, союзные и автономные республики[103].

      Конечно, не вызывает сомнения тот факт, что Российская Федерация и находящиеся в ее составе республики являются субъектами конституционно-правовых отношений. Однако, если следовать смыслу Конституции РФ, то под словом «государство» следует понимать не любое государство, а совершенно конкретное – Российскую Федерацию.

      Правосубъектность Российской Федерации определяется Конституцией. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется прежде всего тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией находятся в ведении органов власти ее субъектов.

      Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием собственности Федерации, а также единой денежной и кредитной системы.

      Конституция закрепляет предметы ведения, принадлежащие исключительно Российской Федерации (ст. 71). Она устанавливает систему федеральных органов государственной власти и формирует эти органы. СКАЧАТЬ