Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография. Олег Емельянович Кутафин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ поскольку государство через свои органы определяет порядок проведения референдума, круг вопросов, выносимых не референдум, и проч., то о правосубъектности народа в этом случае говорить не приходится[75]. Однако такая позиция представляется ошибочной. Государство является аппаратом власти народа и им формируется. Результаты референдума обязательны для государства и его органов. Поэтому правосубъектность народа и здесь коренится в учредительном характере его власти, в суверенитете народа, являющегося носителем власти[76].

      Итак, действующее законодательство знает два вида правовых отношений, в которых народ выступает как юридическая личность. Это правоотношения, связанные с проведением референдума и свободных выборов. При проведении референдума народ выступает как участник правоотношения, имеющий право выражать свою волю по тому или иному важному вопросу, а все государственные органы, органы местного самоуправления и граждане обязаны подчиняться воле народа. Народ имеет право выражать свою волю также посредством выборов. Во всех других правовых отношениях народ как юридическая личность выступать не может и не участвует.

      Еще более спорным является вопрос о правосубъектности наций и народностей. Большинство государствоведов либо обходят этот вопрос молчанием либо отрицают наличие у наций и народностей правосубъектности.

      Например, в области международного права А. В. Мицкевич считал нацию субъектом права наций на самоопределение. Таким субъектом нация выступает и в государственно-правовых отношениях, складывающихся в процессе формирования советских республик. Признание права наций на самоопределение – важнейшее требование социалистической демократии. Область международных и федеративнных отношений затрагивает глубокие политические отношения целых народов, лежащие в основе самого формирования государства и права.

      Вместе и тем во внутригосударственных отношениях нация – это категория политики, а не права. Она необходима в юридической науке прежде всего для определения сущности, социально-политической природы отражающих ее правовых категорий, но не может быть поставлена на место последних[77].

      Аналогичную позицию занимал и И. Е. Фарбер. По его мнению, правоотношения нужны обществу (и государству) для того, чтобы их участники могли осуществлять права и обязанности и могли бы обращаться к авторитету государства за помощью в случае нарушения кем-либо прав, ненадлежащего исполнения обязанностей. Нации – это социальные общности; огромные массы людей приобретают и осуществляют свои права только через соответствующие организации (государства и т. д.)[78].

      Иной позиции придерживался В. Ф. Коток, он считал, что наряду с национальными республиками и национально-государственными образованиями субъектами конституционного права являются и сами нации. Отсутствие в специальной литературе среди субъектов конституционного права нации В. Ф. Коток объяснял опасением, СКАЧАТЬ