Мировая юстиция в России: создание, деятельность, историческая миссия. Монография. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ к выводу, что признаки мировой юстиции не свойственны мировым судьям по законодательству Российской Федерации²³.

      Автор этих строк придерживается мнения, что в наиболее общем виде мировая юстиция, с точки зрения структурно-функционального подхода, – это целостная система трех элементов:

      1) система мировых судов (мировые суды и мировые судьи);

      2) деятельность мировых судов (деятельность по осуществлению мировыми судами государственных функций);

      3) мировое судебное управление.

      Мировой суд – это местный (локальный) судебный или административно-судебный государственный орган ограниченной юрисдикции, рассматривающий и разрешающий малозначительные дела по упрощенной процедуре. Соответственно, существенными признаками мирового суда являются:

      а) статус местного (локального) государственного органа;

      б) статус низшей (первичной) судебной или административно-судебной инстанции;

      в) ограниченная юрисдикция (малозначительные дела);

      г) использование некоторых упрощений в порядке осуществления государственных функций.

      Представляется, что расширение списка существенных признаков, к чему стремится ряд авторов, ведет к размыванию понятия. Дополнительные признаки описывают национальные модели; их можно вводить как специфические (особенные, специальные). Предлагаемые же нами признаки являются типичными (существенными, общими), характерными для всех государственно-правовых систем. Они в совокупности охватывают как организационные, так и функциональные аспекты мирового суда.

      Мы согласны с мнением большинства авторов о необходимости разграничивать понятия мирового суда и мирового судьи (к чему до сих пор не прислушался законодатель). Мировой судья – это лицо, наделенное полномочиями осуществлять функции мировых судов, положение которого в системе определяется совокупностью правовых элементов и принципов (правовым статусом).

      К элементам правового статуса мирового судьи можно отнести:

      а) требования к мировому судье и к кандидату на эту должность (цензы);

      б) порядок наделения мирового судьи полномочиями и порядок прекращения этих полномочий;

      в) права и обязанности мирового судьи;

      г) гарантии реализации прав и обязанностей.

      Большинству требований (цензов) к кандидату в мировые судьи присущ длящийся характер, они предъявляются также и к мировому судье, который исполняет свои обязанности, и являются содержанием его правосубъектности. Международная практика знает немало примеров (Бразилия, Великобритания, Испания, Италия и др.) когда для мировых судей отсутствует требование специальной юридической квалификации (образовательного ценза) и (или) предоставляется право (отсутствует запрет) обладать такими специальными знаниями в любой форме. В правовом понятийно-категориальном аппарате при определении качественной характеристики кадрового состава мировой юстиции для описания этого явления СКАЧАТЬ