Гражданско-правовой статус публичных юридических лиц. Монография. Виктория Дмитриевна Кравец

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ уникальностью, неминуемо должен привести к выводу о бессодержательности данной общей категории и, соответственно, к отрицанию ее значения не только для законодательства, но и для юридической доктрины. Тем не менее А. В. Турбанов не является противником рассматриваемой нами категории, видя потребность ее использования в необходимости обозначения немногочисленных уникальных организаций, созданных государством для выполнения публичных функций, признаки которых должны исчерпывающим образом определяться в специальных законах¹⁰⁸. Такое предложение представляется нам законодательно и доктринально бесперспективным: введение в законодательство и науку новых понятий, тем более обобщающих понятий, должно быть нацелено на решение определенных практических или доктринальных проблем и заключать в себе возможность их дальнейшего использования с целью унификации определенных правовых явлений или реформирования правового регулирования конкретных сфер общественных отношений. При этом любая реформа как в сфере законодательства, так и в сфере доктринальных подходов должна не просто решать существующие на момент ее проведения проблемы, но и заключать в себе некий потенциал, который можно будет использовать для урегулирования правовых вопросов, которые возникнут в будущем, по мере общественного развития.

      Такой же подход, на наш взгляд, должен быть и к теории публичного юридического лица. Она должна быть разработана таким образом, чтобы с ее помощью можно было не просто решить существующие на сегодняшний день правовые, в том числе доктринальные, проблемы, но и предсказать общественное развитие в будущем, выявить проблемы, которые могут возникнуть в перспективе, и заложить основы их разрешения. Только тогда будет возможно принятие этой категории научным сообществом, а ее введение в законодательство можно будет признать целесообразным.

      Тенденции развития системы юридических лиц свидетельствуют о необходимости создания новой модели управления публичным имуществом, которая отвечала бы потребностям современного гражданского оборота, построенного на принципах рыночной экономики. Система юридических лиц, получившая закрепление в ГК, не рассчитана на долгосрочный период, сохраняя характеризуемые в современной литературе как переходные формы государственных (муниципальных) унитарных предприятий и учреждений, переименовывая государственные корпорации в публично-правовые компании, она уже сегодня закладывает основы для своего изменения.

      Теория публичного юридического лица имеет непосредственное отношение к вопросам участия государства и иных публично-правовых образований в гражданском обороте и, соответственно, должна способствовать реформированию правового регулирования данной сферы общественных отношений, решать существующие в ней проблемы.

      Гражданский кодекс признает Российскую Федерацию, субъекты СКАЧАТЬ