Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Выпуск 9. 2014. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ два показателя – застроенная территория и численность населения. Очень часто муниципалитеты в Швеции крупные и включают и сельские, и городские территории. В этом случае концепт locality используется для анализа таких территорий: под ним понимается поселение с численностью населения более 200 человек.

Политика развития сельских территорий Швеции

      В Швеции структура сельской политики отличается от сельской политики других стран – членов ЕС. Выражается это в так называемой существенной зависимости от предшествующего пути развития (path dependence). Несколько контекстных проблем важны для понимания шведской сельской политики:

      • Высокоразвитое государство всеобщего благосостояния, региональная политика и местная публичная власть гарантировали минимальные различия в доходе, уровне жизни между городскими и сельскими территориями. Специальная сельская политика практически не существовала (по крайней мере, до середины 1990-х гг.).

      • Реформы шведской аграрной политики в 1990-х гг. были направлены в сторону либерализации, а вступление в 1995 г. в ЕС повлекло работу в рамках Единой сельскохозяйственной политики ЕС. Эти факторы повлияли на сельские территории как шаг назад в их развитии. С точки зрения городских потребителей агроэкологические платежи, сохранение сельскохозяйственных ландшафтов и биоразнообразия становятся основным пакетом поддержки фермеров.

      • Вопросы охраны окружающей среды повлекли за собой развитие производства экологически чистых продуктов.

      Структурные изменения (в смысле создания экономически жизнеспособных предприятий) в некоторой степени потеряли свой стратегический императив. Экологические общественные блага (такие как чистый воздух, чистая вода, сохраненные природные ландшафты, биоразнообразие, городские и сельские сады и парки и т. д.) и экологически чистые продукты могут быть обеспечены, по крайней мере, одинаково эффективно и небольшими фермами с частичной занятостью.

      Первая из этих проблем связана с так называемой «широкой» политикой, подход снизу вверх был слабо развит в Швеции. Три другие темы объясняют современную политику Швеции и фокусирование ее на агроэкологических аспектах (см. ниже табл. 5 и рис. 1, бюджет второй подпрограммы).

      Шведская сельская политика нацелена на экологически, экономически и социально стабильное развитие. На национальном, государственном уровне основная ответственность за развитие сельских территорий лежит на Министерстве сельского хозяйства, продовольствия и рыбоводства. Разные аспекты сельской политики также вовлекают другие министерства и ведомства в решение общих задач по развитию села. Например, Министерство окружающей среды отвечает за политику в сфере окружающей среды, Министерство промышленности, энергетики и связи – за лесную и региональную политики. Шведское Агентство экономического и регионального роста[19] СКАЧАТЬ