Градорегулирование в условиях рыночной экономики. Э. К. Трутнев
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Градорегулирование в условиях рыночной экономики - Э. К. Трутнев страница 41

СКАЧАТЬ не только как подтверждение реализуемости намеченных строительных планов, но и как один из документов, фигурирующих в ситуации купли-продажи земельных участков. В последнем случае они косвенно подтверждают обоснованность (или необоснованность) запрашиваемой цены (Saint-Alary R., Saint-Alary С. Droit de la construction. P. 35—37).

      77

      В США, например, действуют детально разработанные юридические процедуры рассмотрения таких ходатайств об изменениях. Они состоят из пяти основных этапов: подача ходатайства, оповещение общественности, подготовка рекомендаций компетентными службами, публичные слушания, принятие решения. При подаче ходатайства владелец уплачивает денежный взнос. Часть его используется для публикаций в местной печати о состоявшемся ходатайстве и дате слушания в муниципалитете. Особо информируются собственники прилегающих земельных участков. Запрос рассматривается ответственными представителями специализированных городских служб. Каждый отдел дает заключение о подведомственных ему аспектах: транспорт, водопровод, канализация и т.д. После этого составляется сводное заключение. Решение принимается членами городского совета путем голосования. В некоторых городах для принятия решения достаточно простого большинства голосов, в других необходимо 2/3 или даже 3/4 голосов. Последнее соотношение обычно применяется, если часть владельцев сопряженных участков высказалась против изменения зонирования или если получено отрицательное заключение экспертной комиссии. В случае отказа проситель имеет право на апелляцию или повторное ходатайство, но не ранее 6 месяцев со дня отказа (Cassidy R. Livable cities. A grass-roots guide to rebuilding urban America. N.Y., 1980. P. 162-164).

      78

      В США, например, получило широкое распространение и организационное развитие общественное движение за реставрацию городов и поселков с целью сохранения исторических и художественных памятников (см.: Урбанизация и строительство в США: Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН, 1990. С. 23—27).

      79

      В Германии, например, если местная администрация намерена осуществить новое строительство или реконструкцию, ее представители должны обсудить эти намерения с теми, кого они непосредственно затронут. Обсуждаются способы осуществления намеченных мероприятий и сбора необходимых для этого средств из муниципального и частных источников. Если реализация плана зонирования (плана застройки) скажется неблагоприятно на проживающих или работающих в районе людях, то администрация должна подготовить соответствующие обосновывающие материалы и обсудить их с заинтересованными гражданами с целью выяснить, как по возможности избежать или уменьшить неблагоприятные последствия. Община должна помочь тем, кто будет вынужден сменить место проживания или работы, а также помочь в перебазировании фирм и предприятий. Результаты обсуждений и социологических опросов и совместно выработанные с общественностью предложения подлежат письменной фиксации. Такого рода документы называются в Германии социальными планами (Das Baugesetzbuch. Ein Uberbli СКАЧАТЬ