Название: Градорегулирование в условиях рыночной экономики
Автор: Э. К. Трутнев
Жанр: Управление, подбор персонала
Серия: Образовательные инновации
isbn: 978-5-7749-0541-6
isbn:
Иная ситуация складывалась в городах, где рынок недвижимости был замещен системой административного распределения. Бесплатное землепользование в течение социалистического периода развития России, когда земельные участки распределялись путем административных решений, привело к тому, что «приоритетные» предприятия получали лучшие участки, превышавшие площади, в которых эти предприятия реально нуждались, чтобы иметь резерв территории для возможного развития производства, так сказать, на всякий случай. В результате российские города до сих пор сохраняют гипертрофированные промышленные пояса с низкой интенсивностью использования территорий[22].
Рис. 2.6. Неравномерно-районированная модель города
Та же проблема была характерна и для районов нового жилищного строительства. Направление и характер застройки определялись только себестоимостью строительства. В центре города государственный застройщик сталкивался с необходимостью либо реконструкции, либо сноса зданий, что неизбежно приводило к удорожанию строительства. Поэтому сначала начинали застраиваться ближние окраины, а затем логика затратной экономики уводила строителей все дальше от центра в удаленные районы.
В результате морфология городского пространства большинства российских городов значительно отличается от той, которую можно наблюдать в городах развитых стран. Там действуют экономические механизмы рыночного регулирования и поэтому наиболее плотно и интенсивно используется дорогая земля центра. Типичный российский город, напротив, представляет собой «недоиспользованный центр» и «парад» многоэтажных новостроек на окраинах (рис. 2.7).
Рис. 2.7. Морфология типичных городов в условиях наличия и отсутствия рынка недвижимости
Административные решения вместо повышения интенсивности использования имеющихся территорий приводили к формированию нелогичной с точки зрения основных экономических законов структуры. Особенно очевидной порочность такой искаженной структуры стала в настоящее время, когда горожане получили возможность активно покупать автомобили, а дорожная инфраструктура оказалась не в состоянии обеспечить возросший поток транспорта. Непропорциональное размещение основных масс населения на окраинах, а основных мест приложения труда в срединных и центральных зонах города создает избыточные транспортные перемещения и избыточные временные затраты на такие перемещения, что негативно сказывается на экономике города, его экологии и психологическом состоянии его жителей.
Сопоставление траекторий эволюции Лондона, Парижа СКАЧАТЬ
22
О социалистических приоритетах в размещении производства по отношению к жилью и иным видам использования территории см. [1] (и. 5.2.2).