д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов60.
Таким образом, под предвыборной агитацией в законе понимается весь комплекс мероприятий по политическому продвижению, которые могут проводиться различными методами: как «на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях», так и «посредством проведения агитационных публичных мероприятий, …выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов», а также «иными не запрещенными законом методами»61. Последняя цитата наглядно демонстрирует нам широту спектра политических технологий, форм агитационного воздействия, которая не позволяет законодателям сформулировать окончательный и исчерпывающий перечень способов предвыборной агитации.
Коммуникативные технологии в политике постоянно меняются и не являются статичными. Почему так происходит? Как уже было сказано, политику многие исследователи сравнивают с рынком. А если на рынке применять одни и те же рекламные ходы, то на товар вскоре перестанут обращать внимание, а в результате и покупать. Изменение приемов предвыборной борьбы, совершенствование избирательных технологий привело к тому, что текст федерального закона, подробно регламентирующий детали предвыборной деятельности, за последние годы увеличился в несколько раз. Похоже, что этот процесс будет продолжаться и далее.
Российский законодатель предусмотрел целый ряд запретов и ограничений, связанных с агитацией. Это необходимо знать, поскольку данные правила серьезно отличаются от требований в сфере коммерческой деятельности. Более того, нарушение правил предвыборной агитации может привести к нешуточным последствиям для заказчика – кандидата на выборную должность или партии, участвующей в выборах, вплоть до снятия с регистрации и выбывания из предвыборной гонки.
Каковы же эти требования? Назовем некоторые из них, существенно отличающиеся от практики работы в коммерческой сфере.
1. К агитационной деятельности, по требованиям указанного закона, запрещено привлекать лиц, не достигших на день голосования 18-летнего возраста, как в качестве работников избирательного штаба, так и в случае использования их изображений в агитационных материалах62.
2. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы целому ряду организаций и лиц:
а) СКАЧАТЬ
60
Там же.
61
Там же.
62
За исключением использования изображений членов семьи кандидата на выборную должность.