Общественная экспертиза в сфере образования и воспитания. Татьяна Макарова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ гражданский институт, имевший комплексный характер и предусматривающий участие в нем представителей различных социальных групп. Этим институтом являлось попечительство – специфическая форма общественного движения и, одновременно, форма управления образованием.

      Социальную роль попечительского совета можно понять, исходя из самого этого термина. Например, словарь С.И.Ожегова трактует попечительство как форму защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних (и некоторых иных) категорий граждан, а попечение, по Ожегову, не что иное, как покровительство, забота. Причем объектом этого покровительства может быть и отдельный человек, и целая организация.

      История попечительства насчитывает почти полторы сотни лет. К примеру, в 1860 году были созданы первые попечительские советы, которые:

      – состояли из богатых купцов и дворян;

      – избирались или утверждались местным выборным органом – городской думой сроком на три года;

      – были обязательными для начальных народных училищ, гимназий, школ, коммерческих училищ.

      Создание попечительских советов не было данью тогдашней моде. Они создавались с вполне определенными прагматичными целями, а именно:

      1) для привлечения свободных средств населения на нужды образования;

      2) для материальной поддержки одаренных детей, которые, как и сейчас, не обязательно были из обеспеченных семей;

      3) для установления общественно-государственного контроля за деятельностью учебного заведения на своей территории;

      4) с целью координации деятельности региональных и местных органов самоуправления в заведовании учебными заведениями;

      5) для оказания влияния на образовательную политику каждого конкретного учебного заведения.

      Подобными же функциями попечительские советы наделялись и во все последующие периоды времени.

      Деятельность попечительских советов во все времени их существования и при всех видах государственного устройства была урегулирована с помощью соответствующих нормативных актов. Например, Высочайшим (царским) Указом от 26.03.1907г. было утверждено Положение о попечительствах при начальных училищах, согласно которому:

      1) попечительства учреждаются при начальных училищах. По желанию населения для нескольких училищ может быть учреждено одно общее попечительство;

      2) открытие попечительства разрешается местным уездным или городским училищным советом по ходатайству содержателей училищ;

      3) состав попечительств состоял из следующих лиц:

      – попечитель училища,

      – законоучитель (юрист, по-современному),

      – учитель или учительница,

      – заведующие училищем,

      – представитель от земства или города,

      – представители СКАЧАТЬ