Конституционное право России: Вопросы и ответы. Валентина Комарова

Чтение книги онлайн.

      Конституционная ответственность в России

      Термин «конституционная ответственность» не означает, что речь идет о всякой ответственности за нарушение Конституции или вообще любых норм конституционного права, либо о всякой ответственности, упомянутой в Конституции. Нормы конституций и других источников конституционного права регулируют весьма обширные общественные отношения и многие из них обеспечены санкциями норм других отраслей права. Нарушение конституционных положений может повлечь и уголовную, и административную, и дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность в зависимости от характера правонарушения, статуса его субъекта и процедуры применения. Иначе говоря, конституционная ответственность может наступать за нарушение конституции, но не всякая ответственность за ее нарушение является конституционной ответственностью.

      С другой стороны, конституционную ответственность можно рассматривать как организационную и процедурную сторону политической ответственности, совокупность процессуальных, а не материальных норм.

      Конституционно-правовая ответственность -это не только кара за нарушение правовых норм. Здесь на первый план выступает правовосстановительная функция. В конституционном праве восстановление связано с устранением нарушений закона и принятием мер по обеспечению нормального функционирования государственного аппарата, деятельности депутатов, должностных лиц, осуществлению конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.

      Необходимым элементом основания конституционно-правовой ответственности является наличие вины. В литературе высказано мнение, что вину по конституционному праву нельзя рассматривать только через категории ее психологических форм (умысел и неосторожность). Предлагается на первое место поставить такие социально-политические критерии, как политические убеждения, интересы дела и т.п.

      Для конституционно-правовой ответственности характерным является то, что не существует единой процедурной формы ее применения.

      Круг субъектов конституционно-правовой ответственности не совпадает с кругом субъектов конституционного права и строго ограничен в законодательстве РФ. Субъектами конституционного правонарушения (деликта) являются: Президент, Правительство, член Совета Федерации, высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), орган исполнительной власти субъекта, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо органа муниципального образования, Генеральная прокуратура в лице Генерального прокурора.

      Конституционно-правовая ответственность Президента в случае импичмента выражается в отрешении его от должности.

      Полномочия члена Совета Федерации, избранного (назначенного) от какого-либо субъекта СКАЧАТЬ