Конституционное право России: Вопросы и ответы. Валентина Комарова

Чтение книги онлайн.

      Порядок внесения изменений в ст. 65 Конституции устанавливается ст. 137 Конституции и Федеральным законом от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию и образовании в еесоставе нового субъекта, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации также содержит указание о включении соответствующих изменений или дополнений в ст. 65 Конституции. Некоторые элементы процедуры изменения ст. 65 Конституции регулируются подзаконными актами: Указами Президента, регламентами палат Федерального Собрания, представительных органов государственной власти России и др.

      В ст. 65 Конституции перечисляется количественный, конституционно-правовой (видовой) состав субъектов Российской Федерации и их наименования. В Российской Федерации 89 субъектов, в том числе: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Не смотря на то, что ст. 65 является одной из статей, входящих в главы с 3 по 8, для которых предусмотрен особый порядок внесения поправок, для изменения ст. 65 Конституции статьей 137 предусмотрены две особые процедуры, зависящие по сложности от значимости изменяемых положений.

      Так, изменение состава и конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации происходит на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. Указанный федеральный конституционный закон принимается в особом порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»4.

      Проект федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта может быть внесен в Государственную Думу Президентом, если на референдумах заинтересованных субъектов были приняты соответствующие решения по данному вопросу. Проект должен содержать определенные положения, определяющие наименование, статус и границы нового субъекта Российской Федерации, и некоторые иные, предусмотренные ст. 12 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г.

      Изменение же наименования субъекта Российской Федерации подлежит включению в ст. 65 Конституции, согласно Постановлению Конституционного Суда от 28 ноября 1995 г.5, указом Президента на основании решения субъекта Федерации, принятого в установленном им порядке. Указами Президента в ст. 65 были включены новые наименования субъектов6.

      Толкование Конституции Российской Федерации

      Конституционный Суд как орган конституционного контроля является единственным государственным органом, СКАЧАТЬ