4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
11) недопустимость политических уступок террористам;
12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Мы видим, что в Закон включены как принципы права, так и принципы, лежащие в основе функционирования всей системы органов, участвующих в противодействии терроризму. Поэтому уголовная политика, как направление определенной деятельности, должна опираться на общие принципы права, отраслевые и межотраслевые принципы, а также учитывать международно-правовые принципы. Основополагающие идеи уголовной политики должны подчеркивать демократическое содержание задач обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.
По нашей оценке, современным социально-политическим условиям в нашей стране должны соответствовать следующие принципы уголовной политики.
1. Принцип гуманизма. Он логически следует из основ конституционного строя России, провозглашающих приоритет общечеловеческих ценностей, и реализуется через защиту прав и законных интересов человека от преступных посягательств. Правовые меры регулирования и принуждения не должны иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства[69].
2. Принцип верховенства права обусловлен провозглашенным ч. 1 ст. 1 Конституции РФ статусом нашей страны как правового государства. Меры реализации уголовной политики должны осуществляться только в рамках действующего законодательства и соответствовать нормам международного права. Реальная демократия возможна лишь в правовом государстве, основополагающий принцип которого – верховенство законов. Наконец, режим законности – необходимое условие развития государства и его эффективного взаимодействия с мировой системой в целом[70].
3. Принцип полинормативности раскрывает сущность уголовной политики, поскольку, как мы показали ранее, СКАЧАТЬ
69
См., в частности:
70
См.: